Инновационные процессы в Белгородском регионе: их содержание, направления, инструменты совершенствования

Система может быть дополнена специализированными печатными изданиями, организацией конкурсных механизмов. Регулирование должно осуществляться формированием регионального заказа на научные исследования и разработки, формированием и реализацией региональных целевых научно-технических программ.

Методы государственного регулирования деятельности научно-технической и инновационной сферы должны учитывать её специфику, состоящую в том, что она одновременно является сферой производства и социальной сферой. Входящие в состав научно-инновационного комплекса организации могут производить товарную продукцию, способную найти покупателей на рынках, и могут производить знания, не поддающиеся коммерциализации

Кроме того, мы считаем, что уже само развитие научно-инновационного комплекса представляет для общества ценность. Государство должно строить отношения с организациями научно-технического комплекса с учетом указанных особенностей.

В данной сфере необходимо сочетать рыночные и административные методы регулирования, в том числе:

- создание и поддержание конкурентной среды и предупреждение образования монополий ведущих организаций;

- целенаправленное формирование рынка научных услуг и рынка наукоемкой продукции, содействие образованию недостающих элементов рынка;

- поддержание устойчивого спроса на услуги научных организаций со стороны государства, поддержание стабильного бюджетного финансирования научных учреждений некоммерческого типа;

- привлечение научных организаций региона и представителей научной общественности к решению задач государственного регулирования (разработка научно-технических программ, программ социального и экономического развития, выработка приоритетных для региона направлений научно-технической и инновационной деятельности, формирование и реализация государственной инновационной политики).

Необходимо подчеркнуть, что инновационная деятельность имеет особенности, в силу которых она слабее поддаётся рыночному регулированию и нуждается в государственной поддержке. Эти особенности следующие:

- отдаленность и неопределенность результатов реализации конкретных проектов;

- трудность сохранения исключительных прав собственности на получаемые научные результаты;

- неотделимость во многих случаях научного результата от его создателей, необходимость сопровождения инновационных проектов.

Эти особенности снижают инвестиционную привлекательность научно-технической сферы и вынуждают государство дополнять рыночные механизмы государственными. В то же время в долгосрочной перспективе именно вложения инновационную сферу определяют устойчивость и темпы развития. Наиболее полное предвидение ожидаемых результатов может быть обеспечено при разработке долгосрочной политики в области научно-технической деятельности, образования и инновационной деятельности при участии представителей государства, научной общественности и предпринимательских кругов.

Необходимо предусматривать финансирование из бюджета субъекта федерации региональных научно-технических программ, включающих исследования фундаментального и прикладного характера, инновационную деятельность на предконкурентной стадии, использовать косвенные методы поддержки научно-технической и инновационной деятельности.

Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ СОЗДАНИЕМ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМОЙ

Анализ развития инновационной деятельности в Белгородской области

Белгородская область отличается от многих регионов России высоким научно-производственным и инновационным потенциалом. Научные исследования и научно-технические разработки ведут около 70 организаций, научно-исследовательских учреждений и конструкторских бюро, в которых работают более 100 докторов и 2000 кандидатов наук.

Для научно-технического комплекса области характерна высокая доля оборонного сектора, в научных организациях которого занято до 50 % специалистов, выполняющих более 60% научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Наличие в Белгородской области большого количества промышленных предприятий, научно-исследовательских организаций и академических вузов способствовало концентрации высококвалифицированных специалистов в регионе, которые являются интеллектуальным потенциалом инновационного бизнеса области.

Этот тезис подтверждает тот факт, что Белгородская область занимает 3-е место в Центральном федеральном округе (ЦФО) после Москвы и Московской области по числу организаций, выполняющих исследования и разработки и по количеству оформленных заявок на ОИС и выданных патентов и охранных документов (см. табл. 3.1).

Несмотря на то, что начиная с конца 2004 года отмечен рост объемов научно-технических работ и количества заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности, ситуация в целом в инновационной сфере продолжала оставаться сложной. В основных отраслях промышленности число крупных и средних предприятий, применяющих инновационные технологии, не превышало 14 %. Всего в последние годы промышленными предприятиями использованы только около 340 передовых технологий.

Для выработки основных приоритетов и направлений областной инновационной политики, четких практических рекомендаций по развитию инновационной деятельности в масштабах необходимо получить количественную и качественную оценку состояния инновационной сферы Белгородской области.

Таблица 3.1 Сведения об использовании объектов интеллектуальной собственности в 2003 году

 Скачать реферат