Потери бюджета Тверской области в результате проведения этой реорганизации по налогам только в 2002 г. составят около 174 млн руб.
Результаты количественного исследования Независимого исследовательского центра РОМИР по вопросу об отношении россиян к ввозу на территорию России из других государств радиоактивных материалов на хранение, захоронение или переработку. Москва, ноябрь 2000 г., опубликовано на интернет-сайте Гринпис России [54].
Распределение ответов на вопрос: «Каково Ваше отношение к ввозу на территорию России из других государств радиоактивных материалов на хранение, захоронение или переработку?»
% от числа опрошенных
Определенно отрицательное 81.5
Скорее отрицательное 12.0
Нейтральное 3.9
Скорее положительное 0.4
Определенно положительное 0.4
Затрудняюсь ответить / Отказ от ответа 1.4
В результате деятельности ядерного комплекса продолжается необратимое ухудшение здоровья всего населения Российской Федерации, в том числе и работников самого Минатома, жителей закрытых административных территориальных образований, ликвидаторов последствий ядерных аварий и людей, проживающих вблизи ядерных объектов.
Из федеральной целевой программы «Медико-санитарное обеспечение современного этапа развития ядерно-энергетического комплекса и других особо опасных производств в условиях ракетного, ядерного и химического разоружения, а также конверсии и разработки новых технологий в 1997-1998 гг.». Утверждена постановлением правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 г. № 191, опубликована в «Российской газете», №№ 59-60, 26.03.97 [24].
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Ухудшаются отдельные показатели здоровья как лиц, непосредственно занятых в особо опасных производствах, так и населения прилегающих местностей. В структуре профессиональной заболеваемости работников системы Министерства Российской Федерации по атомной энергии 58 процентов занимают болезни, вызванные воздействием радиоактивных веществ. За последние 5 лет рост заболеваемости злокачественными новообразованиями среди работников, занятых на отдельных предприятиях Министерства Российской Федерации по атомной энергии, составил 28 процентов, среди всех лиц, обслуживаемых Федеральным управлением - на 23 процента (это превышает темпы роста по России). При этом резко увеличилось число больных, впервые выявленных в запущенной стадии, снизился процент выявления этих заболеваний на медосмотрах.
Первичная заболеваемость психическими расстройствами среди работающих на ряде предприятий Министерства Российской Федерации по атомной энергии за последние 3 года возросла почти на 50 процентов. Это - серьезная предпосылка к росту риска возникновения аварийной ситуации на особо опасных предприятиях по вине работников этих предприятий.
Снижается продолжительность профессиональной деятельности высококвалифицированного персонала особо опасных производств. Среди работников имеются лица, получившие сверхнормативные дозы ионизирующего облучения и воздействия вредных химических веществ, а также страдающие профессиональными заболеваниями. У 80 процентов работников особо опасных производств отмечается развитие вторичных иммунодефицитов, осложняющих течение профессиональных заболеваний.
Неблагоприятны и общие показатели здоровья населения, проживающего в районах размещения особо опасных предприятий. Общая смертность населения закрытых административно-территориальных образований, на территории которых расположены предприятия Министерства Российской Федерации по атомной энергии, за последние годы возросла в полтора раза, а 1994 г. характеризовался отрицательным естественным приростом населения. Распространенность врожденных аномалий среди детей в возрасте до 14 лет, проживающих в ЗАТО, вдвое превышает показатель по России.
Комментарий авторов
Самым опасным последствием деятельности атомной отрасли является воздействие ионизирующего излучения искусственных изотопов на организм человека, что приводит к необратимым генетическим изменениям.
Из статьи В.М. Лупандина и Г.М. Денисовского «Анализ здоровья населения, занятого в атомной отрасли» в материалах 1-й Всероссийской научно-практической конференции «Влияние загрязнения окружающей среды на здоровье человека», Новосибирск, 2002 [61].
На научном совете Минатома в декабре 1998 г. были представлены новые материалы («Атомпресса» № 3, январь 1999). Согласно этим данным, в 1997 г. 4% персонала были облучены выше предельно допустимой дозы, а среднегодовая доза облучения персонала составила 0,35 с3в. С 1992 по 1997 гг. онкозаболеваемость населения Минатома выросла в три раза больше, чем по стране в среднем (соответственно, на 17,7% и 5,9%). У 80% работников особо опасных производств Минатома отмечено развитие вторичных иммунодефицитов, осложняющих течение профессиональных заболеваний. У 20% профессионалов, работавших в первое десятилетие становления атомной промышленности, обнаруживается профессиональная патология лучевой природы. В структуре заболеваемости профессионалов первое место занимают болезни, вызванные радиоактивными веществами (45,1%). Продолжается рост болезней крови: в 1997 г. этот показатель для профессионалов был более чем в 3 раза выше, чем всреднем для России. Частота болезней костно-мышечной системы в 1997 г. у работающих в контакте с ионизирующим излучением была вдвое выше, чем в среднем по России (184,5 и 86,1 на 1000 человек). Заболеваемость нервной системы и органов чувств у работающих на предприятиях (персонала) почти в два раза выше, чем у населения, проживающего в районах расположения предприятий Минатома. Распространенность гипертонической болезни среди персонала предприятий (60,6%) и работающих в контакте с ионизирующим излучением (61,2%) почти в два раза выше, чем у населения, проживающего в районах расположения предприятий ядерно-топливного цикла (33,2%) и почти в три раза выше, чем в среднем по России (22,6%). Отмечается тенденция роста язвенной болезни желудка и 12-перстной кишки: в 1997 г. их уровни у населения Минатома в два раза превышали средние показатели по стране. Первичная заболеваемость психическими расстройствами в атомной отрасли с 1994 г. по 1997 г. возросла более, чем на 50% и в 1997 г. превысила средний уровень по стране. Распространенность врожденных аномалий среди детей до 14 лет, проживающих в ЗАТО, в 1996 г. вдвое превышала средние показатели по России. Наконец, с 1992 по 1997 г. онкозаболеваемость населения Минатома выросла в три раза больше, чем по стране в среднем (соответственно на 17,7% и 5,9%).
Таким образом, на основании официальной статистики Минатома, полученной в результате исследований состояния здоровья большой популяции людей (1,6 млн человек), правомерно сделать вывод о том, что малые дозы ионизирующего облучения представляют большую опасность для здоровья человека, вызывая поражение всех систем и органов. Попытки объяснить ухудшение здоровья работников Минатома после распада СССР ухудшениями условий жизни, труда, техники безопасности и др. негативными социальными факторами нельзя считать обоснованными.