им. А.А. Бочвара, Радиевого института им. В.Г. Хлопина, Минатома России и РНЦ Курчатовский институт по данным проектно-сметной документации, разработанной в 1998-2000 гг.) [16]
Таблица 5. Динамика расходов на обращение с зарубежным ОЯТ
Годы Научно-исследовательские работы
Расход нарастающим итогом, млн долл.
2002 15
2006 60
2011 90
2016 150
Комментарий авторов
Из приведенной таблицы следует, что разработка технологий займет, как минимум, 14 лет и потребует 150 млн долл., что означает отсутствие «разработанных уникальных технологий».
Из письма начальника Госатомнадзора Ю.Г. Вишневского министру РФ по атомной энергии А.Ю. Румянцеву № 7-35/518 от 31.05.02 [19].
Госатомнадзор России рассмотрел представленные с Вашим письмом проект «Анализа организации и эффективности работ по выполнению действующих международных соглашений Российской Федерации, связанных с ввозом, хранением и переработкой облученного ядерного топлива (ОЯТ) зарубежных ядерных реакторов» и проект сопроводительного письма М.М. Касьянова на имя В.В. Путина и сообщает, что указанные документы не могут быть согласованы по следующим причинам.
В Анализе неверно сделан вывод о наличии в Российской Федерации необходимых для приема отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) зарубежных ядерных реакторов административных и технических возможностей, а также достаточной регулирующей основы, некорректно рассчитана прибыль от приема ОЯТ, содержится ряд недостоверных утверждений. Для обеспечения регулирующей основы приема из-за рубежа ОЯТ необходимо дополнительно принять Объединенную конвенцию о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, а также разработать и ввести в действие установленным порядком ряд федеральных норм и правил, регулирующих безопасность при транспортировании ОЯТ, его хранении, переработке, а также при обращении с продуктами переработки ОЯТ и в случае аварийных ситуаций при обращении с данными материалами.
Для создания необходимых административных возможностей следует на законодательном уровне решить вопрос о регулировании отношений в области обращения с радиоактивными отходами, в том числе об экономической основе этих отношений. На заводе РТ-1 ПО «Маяк», где в настоящее время осуществляется промышленная переработка ОЯТ, отсутствуют технические возможности, обеспечивающие надлежащее обращение с радиоактивными отходами в соответствии с установленными законодательными и нормативными требованиями в области использования атомной энергии, радиационной безопасности населения и защиты окружающей среды…
В отношении состояния безопасности при транспортировке ОЯТ неправильно утверждается о том, что все транспортные упаковочные контейнеры были испытаны и полностью отвечают требованиям МАГАТЭ, сделана неверная ссылка на национальные правила (ПБТРВ-73), не отмечено отсутствие транспортно-технологической схемы морской перевозки ОЯТ. При анализе безопасности транспортирования ОЯТ неправильно исключать из рассмотрения случаи нарушения нормативных требований при перевозке ОЯТ транспортных энергетических установок. Точно так же, как неоправданно не учитывать при рассмотрении стадии переработки ОЯТ радиационную аварию в радиохимическом производстве Сибирского химического комбината в 1993 г.
При анализе экономической эффективности приема зарубежного ОЯТ, некорректно рассчитана себестоимость услуг российских организаций, поскольку не учтены расходы на приведение завода РТ-1 в соответствие с установленными законодательными нормативными требованиями, амортизационные отчисления, обязательные налоги и сборы, необоснованно выбрана цена переработки одного килограмма т.м.(тяжелого металла - Прим. авт.)
Ю.Г. Вишневский
Комментарий авторов
В письме начальника Госатомнадзора дана реальная картина технологической и экономической возможности ввоза зарубежного ОЯТ. Это подтверждается документами Минатома о необходимости проведения дополнительных научно-исследовательских работ в этом направлении (см. табл. 5, с. 24).
Из сообщения агентства РИА «Новости» от 4 июня 2002 г. [20]
Минатом РФ предлагает построить на острове Новая Земля хранилище для радиоактивных отходов. Документ об этом находится на финальной стадии подготовки и будет внесен министерством на утверждение правительства России. Об этом сообщил во вторник на встрече с журналистами министр РФ по атомной энергии Александр Румянцев.
«Основу документа мы уже обсудили с экологами, а также на Ученом совете и коллегии Минатома, - сказал министр. - Предполагается, что на острове будут захоронены «низкие и средние» радиоактивные отходы (но не ядерное топливо), полученные от работы энергетических установок российских субмарин и надводных кораблей Северного флота», - отметил он. По его словам, отходы будут затарены в металлическую оболочку и размещены в нишах скальных пород.
Проект оценивается в 300 млн долл. Он будет финансироваться отечественными и зарубежными спонсорами. «В частности, его готовы поддержать Норвегия, Швеция и Финляндия, так как он обеспечивает экологическую чистоту северных морей», - сообщил Румянцев.
Из интервью начальника Управления по информационной политике Министерства по атомной энергии информационному агентству «Росбалт» 24 мая 2002 г. [21]
Заявление «Экозащиты!» о низком уровне безопасности могильника радиоактивных отходов на Новой Земле – гнусная клевета.
Комментарий авторов
Приведенные выше документы показывают категоричность и самоуверенность руководства Минатома в научных выводах по сложнейшему вопросу. Особенно настораживает быстрота смены заявлений. В рассматриваемом случае, как следует из приведенного ниже документа, это заняло чуть более месяца.
Из сообщения информационного агентства «ПОЛИТ.РУ» о брифинге министра по атомной энергии 12 июля 2002 г. [22]
«Минатом готов отказаться от идеи захоронения ядерных отходов на Новой Земле», - заявил на брифинге Министр атомной энергетики Александр Румянцев. Причины научные. Метеорологическая: компьютерные прогнозы показывают, что через полтора века из-за продолжающегося потепления и таяния льдов остров может полностью уйти под воду. Геологическая: наряду со скальными породами на Новой Земле много пористых известняков, поэтому нельзя полностью гарантировать сохранность металлических контейнеров с отходами.
Комментарий авторов
Проект строительства хранилища на Новой Земле – ярчайший пример недостоверности информации, предоставляемой руководством Минатома, и уровня компетентности специалистов Минатома в этой области.
Из статьи «Пленные мирного атома» «Новая газета», 17-19 сентября 2001 г. [23]
Мы располагаем официальными данными о состоянии здоровья работников Минатома (общая численность 1670 тыс. человек). До 1997 г. эти цифры были секретными. Итак. Заболеваемость нервной системы и органов чувств у работающих на предприятиях Минатома почти в 2 раза выше, чем у населения, проживающего рядом, например, с АЭС. Гипертоническая болезнь среди персонала предприятий, работающих в контакте с ионизирующим излучением, наблюдается в 3 раза выше, чем в среднем по стране, а частота заболеваний костно-мышечной системы - вдвое выше, крови – в 1997 г. в 3 раза выше. Распространенность врожденных аномалий развития среди детей в возрасте до 14 лет, проживающих в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО), в 1996 г. вдвое превышала средние показатели…