Проблемы регулирования рынка труда в условиях реформирования экономики (на примере Кемеровской области)
27
Численность занятых в экономике в 1998 году составила 1194,7 тыс. человек. Наибольшее сокращение персонала наблюдалось в следующих отраслях народного хозяйства: топливная промышленность (уменьшение на 11 %), железнодорожный транспорт (9 %), сельское хозяйство (8 %), материально-техническое снабжение и сбыт (18 %). Увеличение количества персонала наблюдался в общественном питании (15 %), пищевой промышленности (6 %), культуре и искусстве (8 %).
 |
Рисунок 2.4 - Численность занятых по отраслям экономики.
В 2000 году численность занятых в экономике составила 1223,4 тыс. человек (1189,5 тыс. человек в 1999 году). Сохранилась тенденция к увеличению персонала в пищевой промышленности (на 14 %), культуре и искусстве (6%), а также прирост числа работников отмечен в непроизводственных видах бытового обслуживания (16 %), лесном хозяйстве (9 %). Существенное уменьшение численности персонала зафиксировано в стекольной и фарфорово-фаянсовой деятельности по обеспечению функционирования рынка (на 37%).
Сфера труда и занятости характеризовалась развитием следующих тенденций:
Ø увеличился (на 18 % по сравнению с 1999 г.) оборот рабочей силы - 486 тыс. человек или на 52 % среднесписочной численности. Масштаб выбытия работников с учитываемого круга предприятий по различным причинам возрос на 17 % и отмечен на уровне 246 тыс. человек (26 % среднесписочной численности). Основной причиной выбытия как в 1998-2000 гг. остается добровольный уход работников с предприятий – 69 % увольнений по всем причинам. Число уволенных по сокращению штатов уменьшилось по сравнению с 1999 годом на 22 % и составило 11,4 тыс. человек (1,2 % среднесписочной численности).
Ø выбытие работников в 2000г. на 98 % компенсировалось приемом новых кадров (на 95 %). Приняты на работу 240 тыс. человек (25,8 % среднесписочной численности) работали в режиме неполной рабочей недели (дня) и 43 тыс. человек (4,6 %) находились в вынужденных административных отпусках - это на 40 тыс. человек или на 66 % меньше уровня соответствующего периода предыдущего года. В расчете на одного работника продолжительность административных отпусков составила 21 день (в1999 году – 25, а в 1998 – 35 дней), в т.ч. в топливной промышленности - 12 дней, лесной и деревообрабатывающей - 42, легкой - 57, с/х, непроизводственных видах бытового обслуживания - 31 дню, в культуре и искусстве - 48 дней. Более 27 тыс. человек, или 64 % работников, имевших в 2000 году вынужденные отпуска, не получали за период отпуска денежной компенсации.
Длительность отпусков по инициативе администрации в 2000г. представлена на рисунке 2.5.
Общие масштабы вынужденной неполной занятости в связи с административными отпусками и работой неполного рабочего дня (недели) оцениваются в 1728 тыс. человеко-дней, что равнозначно ежедневному невыходу на работу 8 тыс. работников (1999г. - 14 тыс. человек, в 1998 – 26 тыс. человек.).
 |
В 1999 году в службе занятости области поставлено на учет 77,9 тыс. человек (на 6 % меньше 1998 года), в 2000г. их число не изменилось:
ü Удельный вес женщин (53 % – 1998г., 54 % - 2000г.);
ü Уменьшилась доля высвобожденных работников с 22 % – 1998г. до 11 % - 2000г.;
ü Увеличение доли лиц, не имеющих специальности (профессии) или опыта работы по специальности (профессии) с 35 % в 1995 г. до 50 % в 2000г.;
ü Уменьшилась доля лиц, ранее работавших по рабочей профессии с 49 до 37 %, а также работавших на должности служащих с 16 до 13 % в 2000г.;
ü Длительный (более года) перерыв имел, как и год назад, каждый девятый клиент службы занятости, в 2000г. – каждый восьмой.
Значительное снижение уровня жизни вынуждает выходить на рынок труда категории населения, ранее не испытывающие нужды в трудоустройстве: подростков; женщин, находящихся в отпуске по уходу за малолетними детьми; инвалидов, домохозяек, пенсионеров. Высокие требования работодателей, конкуренция, а также отсутствие правовой поддержки в вопросах занятости делают проблемы их трудоустройства все более острыми.
По-прежнему, достаточно проблематично остается поиск работы для женщин. Область их возможного трудоустройства значительно уже, поскольку претендовать они могут только на третью часть заявленных вакансий, а их удельный вес в числе незанятых граждан, ищущих работу – 56 % (на 2000г.).
Сложное материальное положение в семьях вынуждает детей работать в период каникул. Количество учащихся, желающих работать, выросло до 24 тыс. человек в 1998г., а в 2000г. уменьшилось до 19,5 тыс. человек (в 1999г. – 26 тыс. человек). У многих родителей отсутствуют финансовые возможности направлять детей в лагеря летнего отдыха и другие заведения, предназначенные для занятия детского досуга. Льготные условия в период занятости (неполный рабочий день, горячее питание) позволяют многим учащимся не только зарабатывать определенную сумму денег на собственные нужды, но и удовлетворять потребности в общении в среде своих сверстников.
Имея образование, специальность, но, оставаясь невостребованными на рынке труда, выпускники различных учебных заведений вынуждены пополнять ряды безработных. Удельный вес выпускников от общего числа ищущих работу достаточно высок – 9 %. Что объясняется тем, что работодатель заинтересован в высококвалифицированных кадрах, имеющих опыт работы. Не имея возможности реализовать себя в качестве специалистов, молодежь вынуждена работать на временных работах, подчас по рабочей специальности, теряя при этом квалификацию, полученную в учебном заведении.
Продолжаются процессы высвобождения с предприятий и организаций области, выводят на рынок труда лиц предпенсионного возраста. Они не готовы сменить или повысить уровень и характер профессиональной подготовки. Исходя из этого, работодатель предпочитает заполнять имеющиеся вакансии более мобильными в профессиональном отношении гражданами.
Профессионально-квалификационный состав граждан, состоящих на учете, на 1 января 2000 года за последние три года существенно не изменился. Больше всего к услугам службы занятости обращались граждане следующих профессий:
§ Управленческий персонал среднего звена;
§ Специалисты в области экономики, коммерции и маркетинга;
§ Рабочие, осуществляющие погрузочно-разгрузочные операции;
§ Продавцы, официанты, буфетчики;
§ Слесари, котельщики, электрослесари;
§ Сторожа, вахтеры, работники охраны;
Реальное трудоустройство весьма проблематично, несмотря на наличие вакансий по данным профессиям и специальностям (без учета территориального совпадения). Наличие вакансий по профессиям и специальностям представлено на таблице 2.15.
Скачать реферат