Западные программы содействия развитию малого бизнеса действуют несколько более успешно, особенно это касается программ обучения. На Украине при поддержке правительства США уже в течение нескольких лет существует программа содействия малому бизнесу бывших военнослужащих, ЕЭС поддерживает внедрение новых технологий в малом бизнесе через программу Тасис, а Европейский банк реконструкции и развития открыл специальную кредитную линию для малых и средних предприятий. Но участие в этих программах не приняло массового характера из-за ограниченности выделенных средств и неопытности украинских предпринимателей в вопросах подготовки соответствующих заявок на финансирование.
В заключение рискнем предположить, что, несмотря на предпринимаемые усилия, малый высокотехнологичный бизнес на Украине ожидает трудное будущее. В стране по сравнению с началом 1990-х годов более, чем в 5 раз упал уровень изобретательской активности, происходит стремительное старение научно-технических кадров, а популярность инженерных специальностей среди молодежи падает. Но главная проблема состоит в деградации экономики, которая, в частности, проявляется в «симплификации» производственных процессов, использовании устаревших энергозатратных технологий и переходе от производства технически сложной продукции к производству преимущественно сырья и полуфабрикатов. Технологические новшества во все большей степени импортируются «под ключ», когда техническая «начинка» приборов, оборудования, содержание программных продуктов остаются неизвестными пользователю.
Экономическая реформа создала в научно-технической сфере качественно новую ситуацию. Впервые в нашей стране здесь возникает конкуренция. Причем конкурируют между собой не только сами институты, но и разные виды научной деятельности, относящиеся к различным формам собственности. В последнее время возник и активно развивается новый сектор организационно-экономических форм научно-технической деятельности.
Новый сектор развивается преимущественно в малых формах и включает в себя научно-технические кооперативы (НТК), малые инновационные предприятия различных форм собственности, а в последнее время и созданные на их базе ассоциативные структуры. По оценке Организации экономического сотрудничества и развития, в настоящее время на долю мелких фирм в промышленно развитых странах приходится 10—20% всех новшеств, хотя доля МИП в расходах на нововведения составляет всего 4—5%. Причинами такой активности МИП в области нововведений являются: узкая специализация их научных поисков или разработка небольшого круга технических идей; МИП ведут разработку в основном на первых этапах (генерирование идей, зарождение изобретений), когда еще не требуется больших материальных, людских и организационных затрат; мелкие фирмы более заинтересованы в конечном результате.
Малые предприятия стремятся к завоеванию какой-то части отраслевого рынка, принимая принципиально новые технические решения; иного выхода в условиях жесточайшей конкуренции у них нет. К тому же доступ на рынки традиционных товаров для новых мелких капиталов крайне затруднен. Значительная роль малого бизнеса в научно-технической политике определяется тем, что крупные компании в сфере НТП приобретают известные преимущества от интеграции с мелкими фирмами в этой области. Прежде всего, это экономия на постоянном капитале.
Деятельность украинских МИП обширна. Они занимаются внедрением научно-технических разработок в народное хозяйство, проводят поисковые работы в области новых информационных технологий, экономические исследования, оказывают информационные и консультативные услуги, выполняют строительно-монтажные работы, изготавливают оснастку, приборы, осуществляют наладку и ремонт оборудования, производят товары народного потребления. Анализ уставов этих МИП показал, что практически отсутствуют такие МИП, которые сосредоточились только на выполнение научно-технических разработок. Такое поведение можно объяснить как защитную реакцию на нестабильное положение в стране.
Анализ деятельности МИП показал, что более половины из них занимаются проектированием новой техники. На втором месте (40%) находится разработка программных средств. Эти предприятия занимаются информационными услугами (37 %), изготовлением приборов и оснастки, а также наладкой и ремонтом оборудования (по 33%). Каждое четвертое МИП осуществляет консультирование в области научно-техни-ческой сферы [3].
Можно отметить следующие особенности малого предпринимательства в инновационной сфере:
1. Углубление специализации научных разработок. Это привело к тому, что во многих случаях небольшие фирмы могут конкурировать с крупными концернами даже со своими довольно скудными ресурсами, работая лишь в узкоспециализированном направлении.
2. Ориентация на продуктовые инновации и оказание услуг в инновационной сфере. Объяснить это можно тем, что для малых компаний не характерно крупносерийное, массовое производство. Продукты производятся здесь, как правило, сравнительно небольшими партиями, а иногда и в единичном экземпляре. Таким образом, совершенствование технологий производства отдельного товара не явится экономически эффективным.
3. Зависимость степени интенсивности инновационной деятельности от отрасли, в которой действуют малые предприятия. Разработка и освоение ими нововведений осуществляются в тех областях, которые кажутся для крупного бизнеса или неперспективными, или слишком рискованными, и где очень короток жизненный цикл изделий.
Слабые и сильные стороны МИП. Малые предприятия представляют собой специфическую организационную форму инновационной деятельности, имеющую большое значение как для развития экономики страны в целом, так и для удовлетворения индивидуальных потребностей разработчиков новой техники, создателей инноваций, авторов изобретений и открытий. Именно с этих двух позиций — общественных и индивидуальных - необходимо оценивать слабые и сильные стороны МИП. С народнохозяйственной точки зрения МИП является эффективным инструментом постоянного обновления всех элементов производственных процессов, обеспечения высокой конкурентоспособности продукции, работ и услуг. Они способны очень динамично и гибко реагировать как на изменения потребительского спроса, так и на новые предложения и перспективы, открывающиеся на базе результатов научных исследований и разработок.
МИП осуществляют инновации, которые не требуют значительных инвестиций и привлечения существенных материальных, трудовых и энергетических ресурсов. В то же время МИП способны в сильной степени снижать социальную напряженность в кризисных ситуациях, в условиях реструктуризации отраслевых производств, предоставляя рабочие места для квалифицированных специалистов и рабочих.
В Германии, например, функционирует около 3 млн. малых и средних предприятий и объединений лиц свободных профессий. Они составляют 99,6% всех фирм, облагаемых налогом с оборота, — обеспечивают почти половину валового национального продукта и примерно 50 % валовых инвестиций страны. Малые и средние предприятия обеспечивают 2/3 общего числа рабочих мест и большую часть их прироста. На них приходится сегодня 75 % выдаваемых патентов /2/.