Закон — это зависимость, обладающая одной из следующих характеристик:
· закреплена законодательно (в различных нормативно-правовых актах);
· является общепринятой нормой для большой группы людей и организаций (нормы Библии, Корана, Талмуда и т.д.);
· признается авторитетными учеными (синергия, пропорциональность и композиция и т.д.).
Как и зависимости законы могут быть объективными и субъективными, кратковременными и долговременными, моральными и аморальными.
Объективные законы также называются законами организации, а субъективные — законами для организаций. Рассмотрим их особенности более подробно.
Закон, закономерность с позиций менеджмента можно представить как связь целей управления со средствами и методами их достижения. Например, закономерность создания организаций — это[134]:
· выявление конкретной общественной потребности либо потребности группы людей;
· исследование потребностей на устойчивость, объем, степень неудовлетворенности;
· формирование объекта управления (состав, профессиональный уровень, функциональные обязанности);
· создание субъекта управления (состав, профессиональный уровень, функциональные права и обязанности). В состав субъекта управления могут входить физические и (или) юридические лица;
· проектирование организации (организационная структура управления, географическое расположение и структура — сосредоточенная или распределенная).
Любой закон (закономерность) имеет механизм действия и механизм использования. Механизм действия — это формирование зависимости выходных параметров от входных, определение допустимой инерционности, запаздывания и порога реагирования. Механизм использования понимается как набор правил и норм для реализующего механизм действия работника с указанием перечня его прав и ответственности.
Организация всегда испытывает два вида воздействий: со стороны закона и со стороны руководителя. Согласованность механизмов действия и использования приводит к эффективной деятельности организации.
Каждая организация является суперпозицией (сложной суммой), более мелких подразделений. Механизм использования закона в организации можно считать суперпозицией закона в низовых подразделениях; результат его выполнения — входным воздействием для закона следующего уровня организационной иерархии. Невыполнение закона на одном из уровней может сорвать поставленные цели. Кроме того, в механизме использования могут быть предусмотрены ограничения на область применения (например, реализация закона только в определенных подразделениях организации).
Законы организации содержат в своем составе общую и особенную части. Общая часть содержит механизм действия независимо от страны, географического расположения, сферы деятельности организации. Особенная часть — это часть закона, не меняющая его содержания, но отражающая особенности организации как социальной системы (общий уровень культуры, профессиональная подготовка).
Законы играют решающую роль в теории организации:
· образуют теоретический фундамент;
· способствуют переходу от эмпирического подхода к профессиональному;
· позволяют правильно оценить возникающую ситуацию;
· позволяют анализировать зарубежный опыт.
По важности законы организации делятся на два уровня. Первый уровень составляют основополагающие законы организации: синергии, самосохранения и развития, второй — менее важные законы организации: информированности-упорядоченности, единства анализа и синтеза, композиции и пропорциональности, специфические законы социальной организации.
Возможно также разделить законы организации на законы статики (проявляются в структурах организации)и законы динамики (проявляются в процессах организации)[135]. К законам статики относятся закон композиции, пропорциональности, наименьших, онтогенеза. Законы динамики включают: закон информированности-упорядоченности, синергии, единства анализа и синтеза, самосохранения.
Беляев и Коротков выделяют общие, частные и специфические законы[136]. В число общих законов входят: соответствие разнообразия управляющей системы разнообразию управляемого объекта, приоритет целого над частью, синергия, самосохранение. Частные законы — это закон непрерывности, ритмичности в движении производственных фондов; состязательности кадров управления. К разряду специфических законов можно отнести следующие: пропорциональности и композиции, информированности-упорядоченности, дифференциации и универсализации функций.
Рассмотрим более подробно некоторые разновидности законов организации.
Тема 8. Основополагающие законы организации
Слово синергия происходит от греческого synergeia — содружественное (совместное) действие двух или нескольких органов или агентов (частей, элементов) в одном направлении.
Закон синергии можно определить по-разному:
1. Сумма свойств организованного целого, не равная арифметической сумме свойств каждого из его элементов по отдельности.
2. Сумма свойств организованного целого, превышающая арифметическую сумму свойств каждого из его элементов по отдельности.
3. Наличие для любой организации такого набора элементов, при котором ее потенциал всегда будет либо существенно больше простой суммы потенциалов входящих в нее элементов (людей, компьютеров и т.д.), либо существенно меньше[137].
4. С точки зрения системного подхода закон синергии формулируется так: сумма свойств системы (организации) не равна сумме свойств ее компонентов (частей, элементов)[138].
Эффективное функционирование организации предполагает, что сумма свойств системы превышает сумму свойств компонентов.
Любая организация характеризуется такими основными элементами как производительность, научный, технический и кадровый потенциал, отношение к внешней среде, сложившийся в коллективе климат, имидж, перспективы развития и другие.
Все эти элементы характеризуют потенциал организации и ее способность к функционированию вообще. Потенциал организации зависит как от руководителей, так и от каждого работника, используемой технологии и правильности сочетания указанных элементов. Низкий потенциал может возникнуть, например, при приобретении организацией набора некомплектного оборудования и слабого профессионального уровня работников; при увольнении работников, генерирующих идеи; при приеме на работу конфликтного работника[139].
Потенциал организации может изменяться постепенно, пропорционально привлекаемым дополнительным ресурсам. Но синергия позволяет добиться резкого, скачкообразного роста потенциала, т.е. существенно больше объема привлекаемых ресурсов.
Руководитель любой организации должен стремиться к достижению созидательной синергии.
Э. А. Смирнов выделяет три варианта реализации закона синергии в зависимости от того, кто осведомлен о существовании данного закона.