Совершенствование органов государственного управления по поддержке личных подсобных хозяйств

Механизм реализации программы

Управление разработкой и реализацией окружной целевой программой «Развитие личных подсобных хозяйств Агинского Бурятского автономного округа на 2005-2010 гг.» осуществляет комитет экономического развития и предпринимательства администрации округа в тесном контакте с отделами экономики районных администраций, районными администрациями, администрациями муниципальных образований.

Ежемесячно первый заместитель Главы администрации океруга, председатель комитета экономического развития и предпринимательства заслуживает отчеты ответственных за исполнение мероприятий программы.

Ежегодно проводятся корректировка и уточнение основных мероприятий программы.

Источниками финансирования мероприятий программы являются:

- бюджет Агинского Бурятского автономного округа;

- Фонд поддержки малого предпринимательства Агинского Бурятского автономного округа ;

- Фонды поддержки малого предпринимательства районов;

- Муниципальные фонды поддержки личных подсобных хозяйств и малого предпринимательства;

- Племпредприятие «Агинское»;

- Собственные средства владельцев ЛПХ.

Социально-экономическая эффективность программы.

Программа направлена на решение актуальных проблем социально-экономического развития Агинского Бурятского автономного округа. В результате осуществления мероприятий программы должны произойти следующие изменения.

Укрепится правовой статус ЛПХ и урегулируются их взаимоотношения с сельскохозяйственными предприятиям.

Улучшится доступ ЛПХ к земельным, материально-техническим, финансовым и информационным ресурсам. В результате:

- возрастет обеспеченность ЛПХ семенным и посадочным материалом, молодняком скота и птицы, сельскохозяйственной техникой, оборудованием и инвентарем, ветеринарным обслуживанием, комбикормами, минеральными и органическими удобрениями и др. Предполагается, что четверть владельцев ЛПХ округа улучшит доступ к рынкам сбыта.

Расширится возможность владельцев ЛПХ получить микрокредиты на развитие своих хозяйств, будут иметь возможность получить товарные кредиты.

Будут введено субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным хозяйствующими субъектами на закупку и переработку сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах

Улучшатся условия хранения, переработки и реализации продукции ЛПХ, дикорастущих плодов, ягод, грибов и лекарственных трав.

Владельцы ЛПХ получат квалифицированную консультационную помощь, будут иметь возможность повысить свою квалификацию.

Предполагается, что реализация программы обеспечит к 2010 г.:

- рост объема товарной продукции личных подсобных хозяйств к 2010 г. на 30%.

- увеличение занятости населения в личном подсобном хозяйстве к 2010 г. на 30%.

- сокращение численности безработных жителей в сельской местности на 50%.

- рост дохода сельских жителей от развития ЛПХ к 2010 г. на 20

Приложение Б

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе холдингового типа в сфере

обслуживания и реализации продукции ЛПХ

Холдинговая система (ХС) формируется в целях оптимизации в сфере материально-технических поставок и предоставления технологических, денежно-кредитных, селекционно-племенных, воспроизводственных и прочих востребованных услуг ЛПХ, а также заготовок, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, производимой владельцами личных подворий (ЛПХ) округа.

Создание и функционирование ХС консолидирует и интегрирует действия разрозненно (на сегодняшний день) функционирующих организаций по поддержке ЛПХ и СМП, как ГУП «Продовольственный фонд АБАО», государственная племенная служба «Агинская», администрации МО, МУП-ы, ФПМП и другие.

Деятельность ХС должна привести к кратной мультипликации денежных средств, вращающихся в данной сфере, и уменьшению потребности в них на один полный цикл «поставки – производство – переработка - реализация», резкому увеличению объемов централизованных закупок продукции ЛПХ, повышению объемов продукции, проходящей частичную и полную переработку на промышленных предприятиях округа, значительному росту доходов владельцев ЛПХ и развитию налогооблагаемой базы округа и муниципальных образований (МО).

I. Структура и функции участников холдинговой системы.

Состав и функции участников ХС.

1. Совет директоров:

Состав:

1. председатель Совета – 1 заместитель Главы администрации округа, председатель комитета экономического развития и предпринимательства;

2. члены Совета: 1) заместитель Главы администрации округа, председатель комитета сельского хозяйства;

2) директор ГУП "Продовольственный фонд АБАО";

3)начальник государственной племенной службы «Агинская»;

4)директор ЗАО «Могойтуйский мясокомбинат»;

5)заведующий отделом по экономике и предпринимательству и имущественным отношениям администрации Агинского района;

6)заведующий отделом экономического развития и управлению государственным имуществом администрации Дульдургинского района;

7)заведующий отделом экономики и управления государственным имуществом администрации Могойтуйского района;

8)директор ФПМП;

9)председатель комитета ветеринарии администрации округа.

Функции Совета:

- выработка и утверждение стратегии и тактики деятельности ХС и его участников, утверждение Положения о ХС и других нормативно-правовых и организационно-методических актов внутреннего использования;

- принятие управленческих решений в сфере деятельности ХС, обязательных для участников ХС;

- контроль и координация деятельности ХС и его участников, утверждение договоров между ними;

- утверждение финансовых планов, контроль финансово-товарных потоков и принятие отчетов по ним. Утверждение ценовой политики в ХС;

- представление ХС в отношениях с органами государственной и муниципальной властей округа, с федеральными органами и хозяйствующими структурами.

Утверждение Совета директоров:

Состав членов Совета утверждается Главой администрации округа по представлению 1 заместителя Главы администрации округа, председателя комитета экономического развития и предпринимательства.

ГУП "Продовольственный фонд АБАО"

Функции:

- осуществление материально-технических поставок под нужды ЛПХ и СМП, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции;

- организация и осуществление заготовок сельскохозяйственной продукции ЛПХ, организация транспортировки продукции до места переработки или реализации;

- организация и осуществление платежей с владельцами ЛПХ за поставляемую продукцию (вместе с МУП-ми);

- организация переработки продукции ЛПХ на ЗАО «Могойтуйский мясокомбинат», других предприятиях округа и за пределами округа, организация осуществления платежей за услуги предприятий переработки;

- реализация конечной продукции, внутри и за пределами округа, организация финансово-товарных потоков по полному циклу;

- координация текущей деятельности участников ХС, привлечение их к тем или иным видам обслуживания ЛПХ и других участников ХС, координация договорных организационно-финансовых отношений и внесение в Совет директоров предложений по оптимизации деятельности ХС;

 Скачать реферат