Впервые система управления природопользованием балла применена в Нидерландах в 1985 г. и впоследствии широко использовалась в Европе и Северной Америке, где стала не только составной частью деловой стратегии, но и инструментом государственного регулирования деятельности компаний. Наиболее важным положением в применении данной системы является то, что компании на добровольной основе берут на себя ответственность за решение проблем природопользования в дополнение к мерам правового регулирования в области охраны окружающей среды. Природоохранные мероприятия включаются во все аспекты деятельности предприятия, а улучшение экологических и экономических показателей достигается путем рационального использования ресурсов окружающей среды.
Применение принципов экологического управления предполагает, кроме того, открытость в предоставлении информации об экологическом состоянии компании. Такой подход позволяет укрепить доверие инвесторов, акционеров и потребителей и расширить доступ к инвестициям. При этом необходимо также предоставлять информацию самим работникам предприятия, поскольку их участие в экологическом регулировании бизнеса способствует повышению эффективности производства в целом.
При этом особую актуальность приобретает задача создания механизмов обеспечения участия общественности в процессе установления целей экологической политики, программ и мероприятий.
В сфере управления предприятием: - для обеспечения в гармонии с окружающей средой необходимо создание условий единства применяемой техники, технологии и управления,необходимых для производства конкурентоспособной продукции, позволяющей предприятию эффективно войти в систему мирохозяйственных связей;
организация принятия качественных управленческих решений на основе современных научных подводов к менеджменту - системного, комплексного, воспроизводственного, функционального, обеспечивающих целостность, взаимосвязанность технических, экономических, экологических, социальных и других аспектов управления; обеспечение производства товара на уровне лучших мировых образцов на момент его потребления (на основе применения опережающей базы сравнения при планировании производства и обновления товара).
Важнейшим элементом функционирования системы экологического управления на предприятии является анализ текущего состояния управления качеством окружающей среды, которое может быть оценено сопоставлением с исходным состоянием управления в данной области. Изменение характеристик по состояния окружающей среды при этом может оцениваться по следующим параметрам и индикаторам:
• оценка соблюдения внутренних и внешних стандартов, правил и норм;
• включение экологических требований в процедуры выполнения контрактов и поставок (например, наличие экологического сертификата на продукцию, требования радиационной безопасности и т.д.);
• возможности обеспечения преимуществ в конкурентоспособности за счет экологических факторов и др.
В настоящее время проявляется тенденция развития на предприятиях и в их структурных подразделениях систем управления природоохранной деятельности, а также программ экологически более «чистого» производства и более «чистой» продукции. С дрогой стороны, происходит обеспечение унификации систем сбора, обработки, анализа и распространения данных о состоянии окружающей среды на предприятиях.
Одним из ключевых моментов является учет экологических издержек и выгод при оценке существующих рисков и применение принципа принятия предупредительных мер во всех секторах развития. Одновременно важное значение имеет согласование норм и стандартов в области природоохранных технологий и управления природоохранной деятельностью на национальном и международном уровне, а также проведение совместно с местными администрациями комплекса мер по экологической санации предприятий с целью анализа их деятельности, выработки рекомендаций по реорганизации и закрытию предприятий и производств, не способных производить конкурентоспособную продукцию, эффективно использовать ресурсы и выполнять обязательства по охране окружающей среде.
Экологический менеджмент допускает обязательное привлечение в целенаправленную экологически ориентированную деятельность не только отдельных специалистов, но и руководителей, ответственных лиц, которые принимают решения и производственному персоналу в целом, а также всех других заинтересованных сторон. Решения подобных задач как раз и возможны на основе принципиально новой мотивации деятельности в системе экологического управления.
С принципами экологического управления непосредственно связано также создание более благоприятных условий и дополнительных возможностей для инвестиций в сферу малых предприятий, содействие экспорту товаров и услуг, увеличение стоимости акций экологически благоприятных и безопасных в отношении окружающей среды предприятий и форм на фондовых биржах. Одновременно такие малые предприятия получают соответствующие экономические преимущества и дополнительные перспективы для своего развития.
В современных условиях становится все более очевидным, что экологическая политика является в то же время обоснованной экономической политикой, рассчитанной на длительную перспективу. Очевидно, что качество окружающей среды является важным потребительским благом, поэтому экологические блага могут и должны сопоставляться с экономическими. Речь идет по существу о разработке механизма обеспечения конституционного права граждан на здоровую и благоприятную окружающую среду.
Следует отметить, что необходимость охраны окружающей среды и обеспечение устойчивого развития приводит к созданию новых видов экономической активности, способствует созданию рабочих мест, например, за счет развития экологически ориентированной предпринимательской деятельности, формирования рынка экологических товаров и услуг. Анализ российской и зарубежной хозяйственной практики показывает, что экологические факторы оказывают все более заметное влияние на цели предпринимательской деятельности, табл. 14.
Тем самым охрана окружающей среды рассматривается как важная экономическая задача. Как видно из таблицы, деятельность по охране окружающей среды способствует бизнесу и приносит прибыль - от продажи продукции, не наносящей вреда окружающей среде, до создания более чистых способов производства.
Таблица 14 - Взаимосвязь между охраной окружающей среды и предпринимательской деятельностью, %
Влияние охраны окружающей среды на цели предпринимательства |
Усиливает |
Нейтрально |
Препятствует |
Развитие предпринимательства |
60 |
34 |
6 |
Независимость предпринимателя |
26 |
69 |
5 |
Мотивация сотрудников |
72 |
25 |
3 |
Прекращение деятельности |
16 |
52 |
32 |
Укрепление конкурентоспособности |
52 |
32 |
16 |
Рост производства |
46 |
53 |
1 |
Увеличение доли предприятия на рынке |
58 |
41 |
1 |
Увеличение оборота |
44 |
55 |
1 |
Повышение качества продукции |
58 |
41 |
1 |
Рост прибыли |
28 |
67 |
5 |
Ориентация на потребителя и на рынок |
67 |
36 |
1 |
Улучшение мнения общественности |
87 |
13 |
0 |
Улучшение положения на рынке |
51 |
47 |
2 |