Исследование организационных структур управления

Рис. 2.5. Дивизиональная оргструктура управления

Дивизиональная структура используется главным образом в объединениях с крупными производственными и слабо связанными цехами (заводами). Подобная структура позволяет организовать управле­ние с ориентацией на общие цели деятельности. Тенденции приспособления структур управ­ления к конкретным условиям производства и продвижения продукции заслуживают внимания, особенно при формировании корпоративных и транснациональных компаний, создаваемых в России в настоящее время.

Таким образом, рассмотрев все виды существующих оргструктур управления иерархического типа, можно сделать вывод, что главными концептуальными положениями данных структур являются следующие [17]:

1. Организация — это прежде всего порядок, исходным момен­том которого служит трудовое поведение персонала, направ­ленное в определенное русло.

2. Необходимое поведение персонала достигается регулировани­ем: распределением задач, распространением соответствующей информации, разграничением полномочий.

3. Общий порядок регулирования достигается в результате созда­ния уровней управления, что ведет к формированию уровней иерархии (иерархических связей).

4. Преимущества иерархической организации достигаются:

а) длительным периодом использования эффективных методов организации труда, общих на разных уровнях управления;

б) предсказуемостью поведения членов организации как во внутреннем их общении, так и при контактах с внешней средой.

5. Ограничение поведенческого диапазона работников действу­ющими правилами (инструкциями) создает предпосылки для единообразного поведения персонала.

6. Использование общих (типовых) правил организационного поведения повышает эффективность действий по координа­ции в организации.

Главным в иерархических оргструктурах управления является «должность», а не «человек» с его индивидуальностью. В результате организация, использующая иерархические оргструктуры управ­ления, становится «жесткой», ее развитие возможно исключительно благодаря мероприятиям, проводимым извне.

Кроме того, функциональная специализация элементов иерархического типа характеризуется неравномерностью и различной скоростью изменений в своем развитии, что приводит к противоре­чиям между отдельными частями организации, к несогласованности их действий и интересов.

Органический тип структур управления

Различные модификации иерархических структур, использовавши­еся за рубежом и в нашей стране, не позволяли решать проблемы координации функциональных звеньев по горизонтали, повышения ответственности и расширения полномочий руководителей низовых и средних уровней, освобождения высшего эшелона от оперативного контроля. Требовался переход к более гибким структурам, лучше при­способленным к динамичным изменениям и требованиям производ­ства. Чтобы организация имела возможность реагиро­вать на изменение внешних условий, внедрять новые технологические реше­ния, необходимы были гибкие структуры управления, которые можно было бы быстро модифицировать. Таким образом, возник но­вый органический тип оргструктур управления, как антипод иерархическому типу организации [2].

Органическим называется такой тип структуры управления, кото­рый характеризуется индивидуальной ответственностью каждого ра­ботника за общий результат [16]. Он отвергает необходимость в деталь­ном разделении труда по видам работ и формирует такие отношения между участниками процесса управления, которые диктуются не структурой, а характером решаемой проблемы. Структуры данного типа ориентируются на ускоренную реализацию сложных программ и проектов в рамках крупных предприятий и объединений, целых отраслей и регионов. Как правило, они формируются на временной основе.

Сравнение иерархического и органического типов структур управ­ления обычно производится по нескольким параметрам, наиболее значимые из которых представлены в табл. 2.1.

Органический тип в отличие от иерархического представляет со­бой децентрализованную организацию управления, для которой ха­рактерны: отказ от формализации и бюрократизации процессов и отношений, слабое или умеренное использование формальных пра­вил и процедур, сокращение числа иерархических уровней, высокий уро­вень горизонтальной интеграции между персоналом, широко определяемая ответственность в работе, гибкость структуры власти, ориентация куль­туры взаимоотношений на кооперацию, взаимную информирован­ность и самодисциплину [16].

Органический тип в своей основе предполагает: импровизацию управленческой де­ятельности вместо планирования; гибкость структур вместо жест­кости; коллегиальность в принятии решений вместо авторитарности; доверие среди персона­ла вместо власти [15].

Таблица 2.1

Сравнительная характеристика структур управления иерархического и

органического типа

Кроме того, интегрирующей целью такого типа организации является стратегия развития организации, правилами работы персонала аппарата управления являются принципы, рас­пределение обязанностей и работы между персоналом определяется характером решаемых проблем и, наконец, в организации имеет мес­то постоянная готовность к прогрессивным изменениям. Чтобы нагляднее отобразить суть органического подхода, его можно представить как прямую противоположность «идеальной» бюрократии (табл. 2.2.).

Такой тип оргструктуры управления эффективен в условиях, ког­да деятельность организации связана с активной работой по совершен­ствованию производимой продукции и услуг с учетом новейших дос­тижений науки и техники, поскольку в этом случае требуется новый подход к организационным проблемам [15].

 Скачать реферат