В числе разнообразных потребностей человека в услугах социальной сферы существует их особый вид – потребность в жилищно-коммунальных услугах.
Жилищно-коммунальная услуга, как экономическая категория, выражает отношение между людьми по поводу производства, распределения и потребления специфических (в форме услуг) благ, относящихся к сфере личного потребления. Это полный цикл работ обеспечивающий конечный результат - реализация услуги непосредственно потребителю – включающий техническое обслуживание инженерных систем, конструктивных элементов и ремонт жилых зданий, в том числе выполнение заявок на неотложно-аварийные работы, независимо от того выполняются все работы по производству и реализации услуг одним предприятием или отдельные работы поручаются генеральным подрядчиком другим предприятиям и частным фирмам.
Развитие материального производства, а также разделение труда в сфере жилищно-коммунальных услуг привели к разнообразию их видов, которые можно классифицировать по ряду признаков (табл.1.2).
Таблица 1.2
Классификация жилищно-коммунальных услуг
Признак | Жилищно-коммунальные услуги |
1.По характеру субъекта производства и объекта потребления услуги |
- Нематериальные (услуги дворников, уборщиков и др.) - Материальные (ремонт мест общего пользования, санитарно-технического оборудования, средств связи и др.) |
2. По функциональному содержанию оказываемой услуги |
· Личные (содержание и текущий ремонт квартиры) · Услуги, создающие новые товары (строительство жилья по индивидуальным заказам населения) · Услуги, восстанавливающие потребительские свойства бывших в употреблении товаров (ремонт жилищ, сантехники и др.) · Интеллектуальные услуги (например, реклама) |
3.По отношению к общественным фондам потребления |
· Платные, оплачиваемые потребителем услуги · Бесплатные, оказываемые за счет бюджетных средств |
4. По форме потребления |
· Индивидуальные (жилье) · Коллективные (водопровод, канализация, места общего пользования и др.) |
Перечень работ, включаемых в состав жилищно-коммунальных услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту зданий и производимых за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, определен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.
Жилищно-коммунальные услуги по своему составу и структуре можно разделить на две группы:
Жилищные услуги по содержанию и ремонту жилья (техническое обслуживание), включающие:
- содержание и эксплуатацию жилья;
- содержание и ремонт лифтового оборудования;
- содержание и ремонт мусоропроводов;
- сбор и вывоз мусора, бытовых и пищевых отходов;
- уборка мест общего пользования;
- уборка придомовой территории;
- капитальный ремонт жилых помещений;
- найм жилых помещений;
- содержание площади жилья сверх социальной нормы.
Коммунальные услуги, включающие:
- водоснабжение и водоотведение;
- горячее водоснабжение;
- отопление;
- электроснабжение;
- газоснабжение.
Экономическое содержание жилищно-коммунальных услуг обуславливает многоаспектный подход к решению проблемы формирования и развития рыночных отношений в сфере ЖКХ, реализуемых в целях:
- повышение уровня обеспеченности потребителя жилищно-коммунальными услугами;
- рациональной дифференциации количественного и качественного уровня оказания жилищно-коммунальных услуг различных социально-демографических групп населения;
- создания в жилых массивах необходимой социальной и инженерной инфраструктуры.
Под источниками понимаются затраты, за счет экономии которых могут быть снижены издержки производства. Основные источники снижения издержек производства:
1. Улучшение использования предметов труда.
2. Улучшение использования средств труда
3. Улучшение использования самого труда.
4. Улучшение использования организации производства, труда и управления.
Для разных отраслей и производств влияние различных источников на себестоимость продукции (работ, услуг) различно. Это зависит как от особенностей продукции (ее конструкции, материалоемкости, энергоемкости, трудоемкости), так и от используемых производственных процессов (оборудования, нормы обслуживания, способов обеспечения функционирования производства), а также от того, какую политику проводит предприятие в области внепроизводственных расходов.
Для определения резервов снижения себестоимости важно выяснить, какие издержки занимают в затратах наиболее весовые позиции. Исходя из этого можно определить приоритетные направления, в которых надо осуществлять мероприятия по уменьшения себестоимости, для получения наибольшей отдачи.
Рассмотрим перечисленные источники подробнее.
В настоящее время большинство предприятий несут убытки из-за связанности их капитала в оборотных средствах. Более эффективное использование предметов труда предполагает анализ и проведение мероприятий по оптимизации потребления оборотных фондов и оборотных средств. К этому относится экономия на следующих составляющих затрат:
· сырье;
· материалы;
· топливо, газо- и водоснабжение, электроэнергия для производственных нужд.
В отраслях ЖКХ и строительства, где доля сырья и материалов в себестоимости продукции колеблется в пределах 60-92%, их экономия является главным направлением сокращения себестоимости, важным фактором повышения эффективности производства. На предприятиях цветной металлургии большая доля затрат приходится на расходы на электроэнергию, в черной металлургии - на топливо (уголь). В химической промышленности велики расходы на водоснабжение, которое требуется для обслуживания вспомогательных производств.
Средства труда, которые применяются при производстве продукции, оказании услуг, выполнения работ, определяют следующие компоненты себестоимости:
· амортизация машин и обрудования;
· расходы на содержание и эксплуатацию оборудования;
· арендная плата за использование производственного здания;
· затраты на содержание производственных помещений и сооружений.
Доля перечисленных расходов в себестоимости продукции зависит от конструкции изделия, способа его изготовления и общего уровня фондоворуженности на предприятии и отрасли в целом. Удельный вес этих расходов велик в производствах, использующих крупногабаритные, сложные или ненадежные, отработавшие большую часть своего срока полезного использования, станки. Эта касается главным образом станко- и машиностроения.
Труд является связующим звеном между предметами и средствами труда. Необходимые для изготовления продукции затраты труда определяются ее конструкцией, трудоемкостью ее изготовления, а также степенью автоматизации производственного процесса. Источники снижения себестоимости, связанные с трудом, следующие: