Формирование и регулирование регионального рынка труда

В предыдущие годы существенным фактором увеличения численности населения являлась миграция. Однако в настоящее время она существенно сократилась и составляет только 0,1%.

Снижение иммиграции и вступление в трудоспособный возраст поколения 90-х, которое характеризуется низкой рождаемостью, предопределяет количественное сокращение трудоспособного населения и его качественное ухудшение, связанное с началом старения экономически активной части населения.

Во-вторых, низким качеством национальной рабочей силы. Качественная структура российской рабочей силы в целом уступает западной. Так, в начале 90-х годов соотношение долей занятых преимущественно умственным трудом и преимущественно физическим трудом у нас составляло приблизительно 40: 60, тогда как в США, к примеру, 58: 42 (1995 год).

Включение России в мирохозяйственные процессы сделало очевидными низкую культуру отечественного труда, недостаточную профессиональную подготовку (которая адекватна преобладающему в стране технологически устаревшему производству), разрыв между профессиональным образованием, прежде всего высшим, и требованиями рынка труда.

Крайне негативно на качестве рабочей силы сказалось разрушение системы начального профессионального образования (школа, ПТУ) и внутрифирменной переподготовки.

Сегодня система высшего образования Российской Федерации насчитывает примерно 1300 учебных заведений с общим контингентом обучающихся около 7 млн. человек и ежегодным выпуском не менее 1,1 млн. человек. Охват населения всеми формами высшего профессионального образования – 480 человек на 10 тыс. человек населения.

Среднее профессиональное образование получают около 2,6 млн. человек. Сеть образовательных учреждений составляет около 2600 единиц, ежегодный выпуск специалистов достигает 700 тыс. человек. По показателю охвата населения программами среднего профессионального образования система СПО уступает вузам, однако это соотношение также достаточно велико и составляет 176 человек на 10 тыс. человек населения. В то же время система начального профессионального образования, являющаяся кузницей кадров рабочих для всех без исключения отраслей промышленности, значительно отстает. Всего в ней насчитывается около 3000 учебных заведений с общим контингентом обучающихся около 2,1 млн. человек. Это означает, что охват населения начальным профессиональным образованием составляет всего 108 человек на 10 тыс. человек населения.

Диспропорции в выпуске специалистов с разным уровнем профессионального образования дополняются проблемой несоответствия в регионах профилей подготовки структуре востребованных профессий, а также неполным соответствием выпускников квалификационным требованиям работодателей, относительно низким уровнем полученных знаний и навыков.

Ярко выраженная тенденция увеличения количества лиц с высшим профессиональным образованием (доля граждан, имеющих высшее профессиональное образование, в экономически активном населении за 1992–2006 гг. повысилась с 17,6% до 25,8%) не связана с экономическим ростом на основе технологической модернизации. То, что более половины выпускников вузов работают не по специальности, свидетельствует о несоответствии предложения спросу на квалифицированные кадры.

Профессиональный уровень значительной части российских работников не отвечает международным стандартам, что делает их неконкурентоспособными на глобальном рынке труда.

Отсутствие прогнозов потребностей рынка труда в специалистах определенных профессий (квалификации) и программ подготовки необходимых экономике специалистов уже сегодня порождает дефицит кадров на локальных рынках труда.

Особый дефицит российские предприятия стали испытывать в специалистах (исполнителях высшей квалификации, специалистах линейных подразделений) и квалифицированных рабочих (табл. 1) [38, с. 8].

Таблица 1. Удельный вес предприятий РФ, испытывающих дефицит в рабочей силе (%)

Эксперты прогнозируют дальнейшее усиление дефицита кадров, особенно по рабочим профессиям. Уже сегодня от 60 до 95% вакансий региональных рынков труда приходится на вакансии профессий рабочих, особенно тех, кто имеет высокую квалификацию. При этом средний возраст российского рабочего, по экспертным оценкам Российского союза промышленников и предпринимателей, составляет 53–54 года.

Наряду с общим дефицитом рабочей силы в российской экономике усугубляется проблема несоответствия уровня квалификации кадров требованиям работодателей (табл. 2) [38, с. 30].

Таблица 2. Удельный вес предприятий РФ, на которых уровень квалификации работников соответствующей категории ниже требуемого (%)

 Скачать реферат