Организационно-педагогические условия эффективного управления образовательными системами

Управленческие решения в образовательных учреждениях часто представляют собой акт коллективного творчества. В качестве лиц, принимающих решения, могут выступать члены администрации школы, учителя, учащиеся, их родители, поэтому руководителю в процессе решения управленческих задач необходимо учитывать их мнения, мотивацию, личностные отношения, в том числе и к себе.

Предоставление демократической возможности участия коллектива школы, каждого члена в подготовке, принятии и реализации управленческих решений выражена в модели внутришкольного управления (см. приложение, табл. 1).

Основу данной модели составляют четыре взаимосвязанных уровня всех участников педагогического процесса: членов совета школы, директора, его заместителей по учебно-воспитательной работе, учителей, общественных организаций и, главное, учащихся, а также органов ученического самоуправления. Каждый из уровней управления обязательно входит в зону влияния субъектов управления как по горизонтали, так и по вертикали. [10;51]

Школьное самоуправление занимает особое место в системе внутришкольного управления и является наиболее наглядным примером демократизации управления образовательными системами

Самоуправление — это демократический способ организации коллективной жизни. Самоуправление как средство устройства общественной жизни на демократических принципах выступает фактором демократизации самого общества. Структура школьного самоуправления строится на трех уровнях: на первом — базисном — ученическое самоуправление в классных коллективах, на втором — школьное ученическое и на третьем — общешкольное самоуправление в коллективе школы.(см. приложение, табл.2) [10;220]

Но, к сожалению, в реальной ситуации на современном этапе развития демократизации школа имеет ряд противоречивых аспектов:

демократизация системы административного управления школой, что, с одной стороны, соответствует Закону «Об образовании», а с другой – сдерживается реальной управленческой ситуацией. Директор несет персональную ответственность за все, что происходит в школе, является единоличным распорядителем кредитов и находится под жесточайшим прессингом органов управления образования, которые не только назначают его на должность, регламентируют и контролируют каждый его шаг, но и имеют право уволить его без всякого объяснения в любой момент;

демократизация системы ученического самоуправления школой, что, с одной стороны, всячески поощряется и используется для решения проблем воспитания обучающихся, а с другой – сдерживается отсутствием у них прав реально влиять на сколько-нибудь важные вопросы школьной жизни и прежде всего организации и содержания учебного процесса.

демократизация местного сообщества (с которым должна активно взаимодействовать и сотрудничать школа, стремящаяся к демократии), что с одной стороны, помогает решить различные проблемы сообщества, обеспечивает привлечение дополнительных ресурсов в школу и расширяет пространство развития обучающихся за счет привлечения дополнительных ресурсов в школу и расширяет пространство развития обучающихся за счет включения их в различные социальные практики, а с другой – сдерживается отсутствием законодательного подкрепления с социумом, а также отсутствием демократической традиций местного самоуправления и коммунальной жизни. [5;20-21]

Поэтому решение данных противоречий и создание необходимого организационно-педагогического условия: предоставление демократической возможности участия коллектива школы, каждого члена в подготовке, принятии и реализации управленческих решений, может значительно повысить эффективность управления образованием, но только в том случае, когда демократизацию образования не будут сдерживать следующие факторы:

- укоренившиеся традиции авторитарной школы. Для сознания стали привычные штампы, что школа – та, где правит порядок, а порядок понимается как сверх регламентация деятельности детей взрослыми и послушание со стороны детей;

- «незнакомая» демократия. Демократические принципы и нормы в образовании не стали ценностью для массового сознания;

- ограничение самостоятельности школ. Проявляющаяся все настойчивее тенденция ограничения самостоятельности школ и их свободы, обнаруживает себя, прежде всего, в излишней регламентации их деятельности, в требованиях «утверждения», «согласования с выше» каждого ага школы. Органы управления образованием все чаще превышают свою компетенцию и стремятся не замечать ст. 32 Закона РФ «Об образовании»;

- отсутствие информации. Опыт демократической организации жизни школы мало совещается и анализируется. Учителя и администрация школ плохо информированы о том опыте демократизации, которой существует в разрозненном виде. Педагогическое сообщество не знает о разработанных моделях и образцах создания демократического уклада школы;

- система обучения педагогов. Фактически отсутствует система обучения педагогов навыкам партнерства и взаимодействия. Это ведет к тому, что учителя не могут показать детям образцы сотрудничества, самоорганизации, совместности и эмпатийного общения;

- недостаточная культура общения. Низкий уровень культуры общения у взрослых, соответственно, передается детям. Взрослые, и даже учителя, не умеют развивать культуру общения у детей, не способны к диалогу с подростковой культурой;

- авторитарное общение в большинстве семей. Противоречие между разными стилями отношений и укладами в семьях и школах приводит ребенка к недоверию, к неуважению взрослых, к неумению воспринимать свободу. Складывается двойной стандарт общения;

- инфантилизм. Несамостоятельность и потребительское отношение к жизни характерно для многих взрослых и детей. Типично ожидание, что «некто» должен «что-то» организовать, создать, представить. И в этом случае нет даже опыта, практики благодарения. [5;22]

Повышение профессионального мастерства и управленческой компетентности всех участников управления школой

Совершенствование профессионального мастерства кадров управления, направленное на обеспечение должного уровня развития процессуальной составляющей профессиональной деятельности, предполагает выявление проблем, «узких мест», препятствующих достижению кадрами управления более высокого уровня профессионализма. Такими «узкими местами» являются способности и умения, необходимые для собственно управленческой деятельности.

Анализ ситуации в современной школе показывает, что труднее всего руководителю организовать работу персонала по достижению ее целей. Причина - некомпетентность директора в управлении персоналом.

Особенностью современной политики в области образования является децентрализация управления и перераспределение управленческих функций между различными уровнями. Поэтому необходимо повышать профессиональное мастерство и управленческую компетентность всех участников управления школой

Для определения степени готовности кадров к профессиональной деятельности управления проводятся специальные исследования, направленные как на выявление проблем совершенствования профессиональной деятельности управления вообще, так и на уточнение задач по совершенствованию профессионального мастерства. Эффективная управленческая деятельность коррелирует с такими свойствами личности руководителя как активность, эмоциональная устойчивость, социальная зрелость, уверенность, коммуникативные и организаторские способности, самостоятельность и самоконтроль.

 Скачать реферат