При разработке положения о МРОТ предлагается отойти от ее установления в абсолютной величине, единой для всей территории России и перейти к установлению МРОТ в процентах к прожиточному минимуму одинокого работника трудоспособного возраста. Такой минимум будет исчисляться по всем субъектам РФ.
Прожиточный уровень относится к числу социальных стандартов уровня жизни населения. ПМ - стоимостная оценка потребительской корзины, обязательных платежей и сборов.
Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
ПМ разрабатывается в целом по РФ и ее субъектам. В 1999 году были разработаны методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения. Они содержат:
1. Принципы и порядок формирования минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг;
2. Подходы к учету субъектами РФ при определении потреб, корзины
- природно-климатических условий;
- национальных традиций;
- местных особенностей.
3. Примерные минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.
Минимальный набор продуктов питания в субъектах РФ рекомендуется формировать с учетом распределения субъектов РФ по 16 зонам (Тюменская область - 7 зона).
По потреблению непродовольственных товаров и услуг субъекты РФ распределены на три зоны:
- с холодным резко континентальным климатом;
- с умеренным;
- с теплым климатом.
Основная ЗП — постоянная часть ЗП соответствующая установленной норме труда; для сдельщиков - оплата по расценкам за фактически изготовленную продукцию, для повременщиков - за фактически отработанное время по тарифным ставкам.
Дополнительная ЗП включает различные выплаты сверх основной ЗП. Она подразделяется на выплаты:
- связанные с достижением дополнительных результатов труда;
- установленные действующим законодательством и не связанные с фактически отработанным временем.
В состав ФЗП включают:
- начисленные суммы оплаты труда в денежной и натуральной формах за отработанное и неотработанное время;
- стимулирующие доплаты и надбавки;
- компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда;
- премии и единовременные поощрительные выплаты;
- выплаты на питание, жилье, топливо, носящие регулярный характер. Выплаты социального характера включают компенсации и льготы, предоставленные работникам на лечение, отдых, проезд, трудоустройство.
2. Тарифная система - это совокупность нормативов (установленных централизованно или в локальном порядке), обеспечивающих дифференцированную оплату труда работников в зависимости от следующих критериев:
• Сложности выполняемой работы;
• Условий труда;
• Интенсивности труда;
• Ответственности и значимости выполняемой работы;
• Природно-климатических условий выполняемой работы.
ТС как совокупность нормативов включает следующие элементы:
1. тарифно-квалификационные справочники работ и профессий рабочих;
2. тарифные ставки рабочих;
3. тарифные сетки рабочих;
4. квалификационные справочники должностей руководителей, специалистов и других служащих;
5. схемы должностных окладов руководителей, специалистов и других служащих;
6. доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам.
Рассмотрим каждый элемент тарифной системы.
ЕТКС (единый тарифно-квалификационный справочник) - это систематизированный перечень работ и профессий рабочих, имеющихся в народном хозяйстве страны, утверждается в централизованном порядке и предназначен для:
- тарификации работ;
- тарификации рабочих;
- составления программ по подготовке и повышению квалификации рабочих,
Тарификация работ - это определение разряда работы и отнесение ее к соответствующей группе оплаты в зависимости от ее сложности, характера и условий труда, особенностей данного производства.
Тарификация рабочих - это присвоение рабочим определенного тарифного разряда, соответствующего имеющейся у них квалификации.
Исходя из степени сложности, точности и ответственности выполняемых работ, в ТКС все работы подразделяются на несколько групп сложности, каждой из которых присваивается определенный квалификационный разряд. В большинстве отраслей все работы подразделены на 6 разрядов.
В ЕТКС протарифицировано несколько тысяч профессий рабочих, по каждой профессии указано число разрядов и дана квалификационная характеристика, состоящая из разделов;
- характеристика работ;
- должен знать;
- примеры работ.
В 1996 году введен в действие Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. В нем, в частности, даются характеристики профессий рабочих по следующим признакам:
1. виды производств и работ;
2. тарифные разряды;
3. классы (категории) квалификации;
4. формы и системы оплаты труда;
5. условия труда;
6. степень механизации труда;
7. производные профессии (старший, помощник).
Тарифные ставки рабочих - это выраженный в денежной форме абсолютный размер оплаты труда различных групп и категорий рабочих в единицувремени за выполнение нормы труда.
В зависимости от выбранной единицы времени ТС бывают: часовые, дневные,месячные (оклады).
Устанавливаются ТС по каждому тарифно-квалификационному разряду. Размер ТС первого разряда не может быть ниже минимального размера оплаты труда, предусмотренного Федеральным законом. В МРОТ не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрения.
На государственных и муниципальных унитарных предприятиях ТС используются как средство дифференциации и регулирования уровня оплаты труда в зависимости от значения отрасли, условий труда и его напряженности.
На предприятиях других форм собственности величина ТС зависит отфинансового состояния предприятия и устанавливается индивидуально в соответствии с принятым тарифом или контрактом.
При определении ТС, а значит, и размера заработка учитываются:
• Условия труда (нормальные, тяжелые и вредные особо тяжелые и особо - вредные);
• Природно-климатические условия;
• Интенсивность труда.
Тарифная сетка - это совокупность квалификационных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов, с помощью которых устанавливается непосредственная зависимость оплаты труда рабочих от их квалификации.
Тарифные коэффициенты показывают, во сколько раз тарифные ставки 2-го и последующих разрядов тарифной сетки выше ставки 1-го разряда. Тарифный коэффициент первого разряда всегда равен единице. Степень возрастания тарифных коэффициентов должна соответствовать степени повышения квалификационного уровня рабочих, отнесенных к вышестоящему разряду.
Соотношения между тарифными коэффициентами, соответствующими крайним разрядам ТС, принято называть диапазоном тарифной сетки.