Введение
Проблема рынка труда и занятости населения является одной из главных проблем в регулировании государства
Одной из характеристик современного рынка труда является несоответствие между спросом и предложением специалистов. Причины этого кроются, в недостаточно оперативной реакции системы профессионального образования на изменившиеся условия рынка, отсутствии маркетингового подхода к управлению деятельности большинства образовательных учреждений, в качестве подготовки определенной части выпускников учреждений профессиональногообразования, не отвечающей требованиям производства.
Особенно важны механизмы принуждения к исполнению законов. Эффективная правоприменительная практика способна сделать участников трудовых отношений более защищенными, позволяя, с меньшим риском инвестировать в человеческие ресурсы, заключать трудовые контракты, рассчитанные на долговременное сотрудничество. Государство необходимо предоставлять участникам рынка достоверную информацию, помогающую преодолевать информационную ассиметрию и снижать трансакционные издержки.
Цель работы – проанализировать проблемы рынка труда и занятости населения на федеральном и региональном уровне.
Основными задачами является следующие:
· Выявить особенности и динамику рынка труда и занятости населения на федеральном уровне;
· Исследовать состояния рынка труда в Курской области
· Рассмотреть необходимость и способы государственного решения проблем.
Предметом исследований является рынок труда, а объектом - проблемы существующие на рынке труда.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложения.
1. Рынок труда и реализация трудового потенциала в сфере
занятости.
Управление человеческими ресурсами осуществляется на различных уровнях: от мирового сообщества до подразделений предприятия.
Наиболее общие рекомендации по управлению трудовой деятельности разрабатывает Международная организация труда. Рекомендации Международной организации труда направлены на обеспечение нормальных условий труда и создание конструктивных взаимоотношений между работодателями, работополучателями и государством.
Рынок труда – неотъемлемая часть рыночной экономики, где принимаются решения, связанные с наймом и занятостью работников и ведутся индивидуальные и коллективные переговоры об уровне оплаты, условиях труда и иных аспектах трудовых отношений между нанимателями и работниками в условиях сложившейся институциональной среды.[26, C. 355]
Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, материальную поддержку безработных.
Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносит им заработок.
Занятыми считаются граждане:
· Работающие по трудовому договору, имеющие иную оплачиваемую работу, включая временные, сезонные работы;
· Самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуально-трудовой деятельностью, предприниматели, а также члены производственных кооперативов;
· Избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;
· Военнослужащие любых родов войск, служащие в органах внутренних дел;
· Трудоспособные учащиеся любых учебных заведений очной формы, включая обучение по направлению службы занятости;
· Временно отсутствующие на работе;
· Выполняющие работы по гражданско-правовым договорам.[5, c. 38-39]
Проблемы российского рынка труда разнообразны по своим причинам, проявлениям и последствиям. Основные проблемы мешающие российскому рынку труда, таковы: низкая цена труда; огромное неравенство в доходах; бедность; безработица; глубокие структурные и межрегиональные профсоюзов; низкая трудовая мобильность работников и их незащищенность; недоверие к государству; социальный пессимизм; «утечка умов» ; недостатки институциональной среды.
Особенно острой и болезненной является проблема низких заработков и безработица. По уровню заработной платы Россия занимает одно из последних мест среди промышленно развитых стран, отставая даже от многих развивающихся стран. К причинам низких заработков в России следует отнести: недостаточную конкурентоспособность и мобильность большого числа работников; низкое качество институциональной среды; отсутствие оптимальной стратегии развития бюджетного сектора экономики.[5, c. 40]
Безработными считаются лица, которые по действующему законодательству могут быть приняты на работу и активно ее ищут. Для получения статуса безработного и пособия по безработице необходимо выполнение ряда условий:
· Регистрация в службе занятости;
· Активный поиск работы;
· Отсутствие других источников доходов;
· Сотрудничество со службой занятости, выполнение ее рекомендаций.
Одной из особенностей российской безработицы является разрывом между регистрируемой и «МОТовской» безработицей.
Таблица 1.1
Численность безработных в России, тыс. человек.
показатель |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
Численность безработных по методологии МОТ |
6303,4 |
6153,5 |
5683,3 |
5775,2 |
5803,4 |
Безработные, зарегистрированные в органах государственной службе занятости. |
1122,7 |
1499,7 |
1638,9 |
1920,3 |
1943,2 |
Этот разрыв объясняется такими причинами, как:
· Нежелание части безработных обращаться в органы служб занятости, поскольку те не располагают достаточной информацией о подходящих вакансиях;
· Низкий уровень пособий по безработице и задержке по их выплате;
· Возможность найти работу в неформальном секторе экономики, доходы от которой могут значительно превысить пособие по безработице;
· Наличие скрытых безработных, месяцами не получающих заработную плату и продолжающих формально числиться занятыми.
В результате большинство безработных полагают, что выгоды от официальной регистрации не окупают связанных с ней издержек, и осуществляют поиск работы самостоятельно.
Традиционные формы безработицы имеют в России свои особенности. Фрикционная безработица характерна для достаточно конкурентоспособных и мобильных работников, у которых время поиска новой работы незначительно или вообще отсутствует. Это, как правило, мужчины, молодежь.