· снижением общей численности безработных;
· ростом числа зарегистрированных безработных;
· значительной дифференциацией районов области по уровню регистрируемой безработицы;
· ростом сельской безработицы;
· снижением давления иностранной рабочей силы на рынок труда.
Главной проблемой рынка труда и занятости населения по Курской области является безработица. По данным таблицы 2.1 показатель безработицы Курской области с 2000-2005 гг. уменьшается с каждым годом.
Таблица 2.1.
Численность безработных, тысяч человек
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 | |
Общая численность безработицы |
67,7 |
65,0 |
46,2 |
52,1 |
44,2 |
43,0 |
Женщины |
29,4 |
27,8 |
17,9 |
26,4 |
16,2 |
23,0 |
Лица, проживающие в сельской местности |
15,2 |
18,5 |
5,0 |
9,4 |
13,7 |
8,0 |
Численность безработных, зарегестрированых в органах государственной службы занятости |
6,6 |
7,0 |
10,1 |
10,0 |
10,9 |
9,2 |
Женщины |
4,5 |
4,8 |
7,0 |
7,2 |
7,9 |
6,6 |
Лица, проживающие в сельской местности |
1,2 |
1,2 |
2,2 |
2,3 |
2,9 |
2,8 |
Женщины накопили свой интеллектуальный потенциал по сравнению с мужчинами. Однако высокий образовательный уровень и профессиональный опыт не гарантирует женщинам – специалистам равные возможности в сфере занятости.
За годы экономических перемен происходит постепенное снижение экономической активности женщин. Их доля за последние семь лет сократилось с 50% до 47%. Такое снижение можно объяснить, во-первых, уменьшением спроса на женскую рабочую силу; во-вторых, часть женщин предпочла выполнение семейных обязанностей, став домохозяйками при достаточном уровне семейных доходов; в- третьих, определенная доля женщин вынуждена покинула оплачиваемую работу при наличии условий трудиться в личном подсобном хозяйстве или на временной работе.
Молодежь представляет собой весьма специфическую группу трудовых ресурсов. Достаточно остро ощущает на себе безработицу именно молодежь. Во-первых, потому, что она имеет довольно высокий образовательный ценз, но период ее профессионального становления растягивается на несколько лет. Во-вторых, в настоящее время вследствие повышения уровня притязаний молодые люди часто меняют место работы, стремясь работать на более престижном месте. В-третьих, около 2/3 всей молодежи в возрасте до 30 лет не имеет профессионального образования, что существенно ухудшает качество рынка труда. Кроме того, молодые специалисты со стажем работы до 5 лет часто оказываются среди высвобожденных работников государственных предприятий.[13, c.42]
Лица средних возрастов – наиболее многочисленная группа в составе трудовых ресурсов. Данная группа характеризуется такими особенностями, как:
· высокий уровень занятости в народном хозяйстве станы;
· сложившиеся, устойчивые профессиональные интересы.
Лица трудоспособного возраста старше 50 лет имеет следующие особенности:
· снижение физических возможностей;
· высокий уровень профессиональных знаний и наличие большого практического опыта;
· снижение уровня занятости по сравнению с предыдущей группой.
Группа пенсионного возраста, входящих в трудоактивное население, характеризуется низким уровнем образования, значительным весом женщин, низкой мобильностью.[24, c. 11-12]
Человек, долго не имевший работы, утративший конкурентоспособность на рынке труда и веру в свои силы, может просто покинуть ряды экономически активного населения. То, что при этом он перестает формально числиться безработным, мало что меняет. Многочисленные исследования доказали, что длительная безработица приводит к крайне негативным последствиям для человека, вплоть до полной его деградации как личности. Если число подобных людей растет, это создает для общества немалые проблемы.
Для решения проблем рынка труда и занятости населения в Курской области Курской областной Думой разрабатывается Программа содействия занятости населения на каждые 3 года.
Цель программы – обеспечение гарантий, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Создание условий для оперативного удовлетворения потребностей граждан в свободном выборе рода деятельности с различным режимом труда и с учетом половозрастных и иных особенностей граждан.[4]
В условиях ограниченности финансовых ресурсов приоритетными в государственной политике по вопросам занятости должны стать направления, ориентирующие, в первую очередь, на рост эффективности труда, согласование на областном уровне целевых установок политики в области занятости с кадровой политикой, проводимой на предприятиях и в организациях. В городах и районах области с преобладанием моноэкономической структуры производства, где нет еще улучшения экономической конъюнктуры (прежде всего, в области инвестиций), политика в сфере занятости должна быть преимущественно направлена на сдерживание безработицы и социальную поддержку безработных. Предусматривается принятие конкретных мер по проблеме обеспечения занятости населения в сельской местности.
В целях более эффективной реализации политики на рынке труда будет осуществляться совершенствование деятельности областной службы занятости населения по сокращению длительной безработицы, дальнейшему формированию и использованию банка данных вакансий, укреплению в этих целях непосредственных контактов с работодателями.