20 июля Правительством Санкт-Петербурга было принято постановление «Об основах инновационной политики в Санкт-Петербурге на 2008-2011гг.».
Главной целью принятия этого документа является повышение конкурентоспособности экономики Санкт-Петербурга, создание механизма поддержки инновационной деятельности на всех стадиях жизненного цикла инноваций.
Сегодня в Санкт-Петербурге уже имеется ряд элементов инновационной инфраструктуры – в городе работает 11 инновационно-технологических центров, создана и активно формируется особая зона технико-внедренческого типа, начал работу Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия научно-технической сферы, в апреле прошлого года открыт первый городской бизнес-инкубатор.
В то же время существует ряд проблем для развития инноваций. На сегодняшний день отсутствует системный подход при оказании государственной поддержке предприятиям и организациям инновационной сферы вне зависимости от их ведомственной или отраслевой принадлежности. Еще слаба связь науки и образования с промышленностью. Для преодоления разрыва инновационного цикла требуется целенаправленная государственная поддержка. С этой целью необходим единый координационный центр развития инновационной деятельности.
В настоящее время ведется активная работа по подготовке комплексной программы мероприятий. Документ будет содержать полный перечень проектов и мероприятий по развитию инновационной деятельности города, источники, сроки и объемы финансирования, будут определены ответственные органы государственной власти, целевые показатели развития инновационной деятельности.
Целью программы является превращение Санкт-Петербурга в инновационный центр мирового уровня. Необходимо повышение конкурентоспособности городской экономики, создание механизма поддержки инновационной деятельности на всех стадиях цикла инновации. Для выполнения подобной задачи городу потребуется в разы увеличить финансирование программы по развитию инновационной деятельности, а также привлечь дополнительные менеджерские ресурсы для ее разработки реализации.
Среди приоритетов инновационной политики можно выделить некоторые наиболее важные направления, из них основными являются: подготовка кадров, развитие инновационной инфраструктуры, разработка и реализация кластерной политики, подготовка нормативных актов и оказание господдержки субъектам инновационной деятельности, содействие экспорту инновационной продукции, привлечение и сопровождение отечественных и иностранных инвестиций. Говоря об использовании инноваций относительно промышленной сферы, следует отметить, что реализация региональной промышленности и инновационной политики на современном этапе требует первоочередного создания благоприятных условий для развития высокотехнологических, инновационно-активных и конкурентоспособных отраслей промышленного комплекса. Только такой подход позволяет обеспечить динамичное развитие промышленности региона в условиях глобализации мировой экономики, жесткой рыночной конкуренции, которая значительно возрастает в условиях вступления Российской федерации во Всемирную торговую организацию. На сегодняшний день в городе представлены следующие высокотехнологические отрасли промышленности: приборостроение (включая авиационную, электронную, радиопромышленность); промышленность средств вычислительной техники и программного обеспечения; химико-фармацевтическая промышленность; промышленность медицинской техники. В городе имеются и формируются такие промышленные кластеры, как; автомобилестроение, судостроение и энергомашиностроение.[3]
В Основах инновационной политики в Санкт-Петербурге используются следующие понятия:
- инновации – конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта (услуги), реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности;
- инновационная деятельность – процесс, включающий проведение анализа и формирование прогноза научно-технологического и инновационного развития экономики с учетом реальных условий рыночного потребления; развитие инфраструктуры инновационной системы; проведение экспертизы разработок, оказание консультационных, информационных, юридических или иных услуг по вводу инновационной продукции на рынок; вовлечение в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности; технологическое переоснащение производства для выпуска инновационной продукции; выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг), создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) ее производства, распространения и использования, применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии;
- субъект инновационной деятельности – организация любой организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая инновационную деятельность;
- инновационная инфраструктура – совокупность субъектов инновационной деятельности (научно-исследовательские институты, высшие учебные заведения, инновационно-технологические центры и другие специализированные организации);
- технологический парк – организация, имеющая тесные связи с высшими учебными заведениями и научными центрами, промышленными предприятиями, региональными органами власти и управления, органами местного самоуправления и осуществляющая на основе объектов недвижимости формирование материально-технической, социально-культурной, финансовой и иной базы для эффективного становления и развития инновационных предприятий, размещенных на его территории;
- инновационная система Санкт-Петербурга – совокупность взаимодействующих на единых целевых принципах субъектов инновационной деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, участвующих в реализации единой государственной политики Санкт-Петербурга в сфере инновационной деятельности;
- инновационная продукция – результат инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенные для реализации;
- кластерная политика Санкт-Петербурга - политика Санкт-Петербурга по объединению предприятий и организации, научных учреждений, которые своей целью имеют выпуск родственных продуктов или услуг;
- парк информационных технологий – специализированный в области информационных технологий комплекс офисных и производственных зданий, включающий в себя другие элементы инновационной инфраструктуры.
Инновационная политика в Санкт-Петербурге основывается на следующих принципах:
1. комплексность – при разработке, реализации и корректировке инновационной политики в Санкт–Петербурге должна учитываться совокупность всех экономических, социальных, технологических, производственных, ресурсных, правовых, экологических, инвестиционных и иных факторов, характеризующих социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга, и охватывать весь жизненный цикл инноваций;