Совершенствование системы социальной защиты населения

На сегодняшний день на учёте в ОППН УВД г. Уссурийска состоит 39 групп несовершеннолетних с противоправной направленностью, в состав которых входит 117 подростков, а Уссурийском районе на учёте в ОППН-25 групп с отрицательной направленностью, в которые входит 68 подростков. Следует отметить, что работа в учебных заведениях в данном направлении ведется на низком уровне, т.к. в адрес ОППН со стороны администраций школ не поступает информация о группах несовершеннолетних, формирующихся по месту учебы, с девиантным поведением. За 2002г. в Уссурийском районе поставлено на учет в ОППН 96 несовершеннолетних. По-прежнему остается высоким число преступлений, совершенных учащимися ПТУ. Наиболее криминогенная обстановка сложилась ПТУ - 16, ПТУ - 3, ПТУ - 36, ПТУ - 51. Почти на том же уровне (2001 г. - 32, 2002 г. - 31) осталась преступность среди учащихся школ города. В районе этот показатель снизился: с 15 в 2004 г. до 11 в 2005, г. Наибольший рост числа преступлений дали городские школы №3 и №22. Необходимо отметить, что сегодня школа не оказывает должного воспитательного воздействия на учащихся, не является очагом досуга для детей, слабо вовлекает подростков, особенно «трудных», из неблагополучных семей в работу спортивных секций, кружков, что так же влияет на уровень «детской» преступности в микрорайонах.

В городе увеличилось число несовершеннолетних, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела за недостижением уголовно - наказуемого возраста (до 14 лет) на 37% (с 99 в 2004 г. до 136 в 2005 г.). Из 136 подростков 104 являлись учащимися школ. За 12 месяцев 2005 г. 6 девушек совершили 20 преступлений (за аналогичный период в 2004 г. 13 девушек совершили 16 преступлений). Рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними преступницами произошел за счет многоэпизодных уголовных дел по сбыту наркотиков. В 2005 г. инспекторами ОППН города выявлено и поставлено на учет несовершеннолетних - 383, родителей - 149, рассмотрено 345 заявлений от граждан, раскрыто 25 преступлений. На учете в ОППН города на конец 2005 г. состоит 1147 подростков, осужденных к мерам наказания не связанным с лишением свободы, 6 подростков направлены в места лишения свободы, в отношении 4 принято решение о продлении испытательного срока. В районе на конец 2005 г. состоит на учете в ОППН 189 подростков. Доставлено в ОППН района за 2005 г. 63 несовершеннолетних, из них до 13 лет - 26 человек, с 14 до 15 лет – 25 человек; 16-17 лет - 12 человек, девушек – 16 чел., учащихся школ - 52 человека, других учебных заведений - 2. Обострилась проблема наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних. Анализ состояния преступности среди несовершеннолетних в 2002 г. на территории Уссурийского городского округа показывает, что необходимы радикальные меры по противодействию роста правонарушений несовершеннолетних и вовлечению подростков в общественную жизнь города.

Проблемой является и оздоровление несовершеннолетних. По данным Центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора идет ежегодный рост хронических заболеваний органов мочеполовой системы

у детей в 2005 г. 9,9%, в 2004 г. - 13,5 %), органов пищеварения: 2005 г. - 4,7 %, 2004 г. - 39,3 %.

Учитывая сложившуюся ситуацию, в городе были открыты реабилитационные центры на базе крупных лечебно – оздоровительных учреждений. Охват диспансерных больных курсом противорецидивного лечения школьников в 2005 г. увеличился по сравнению с 2004 г. на 14%.

В Уссурийском городском округе эта проблема не решается, так как нет ни одного реабилитационного центра для часто болеющих детей.

Для оздоровления и социальной поддержки детей, находящихся в особо трудных условиях, из местного бюджета выделяются дотации. В летний оздоровительный период в Уссурийском городском округе ежегодно функционируют пришкольные лагеря. Их число в городе увеличивается в 2004 г. - 18 пришкольных лагерей, 2005 г. - 25), а в районе остается неизменным из-за отсутствия требуемых условий (в 2004 г. в районе функционировало 15 пришкольных площадок на базе школ).

Значительно увеличился процент оздоровления часто болеющих детей, посещающих детские сады в 2004 г. - 23 %, в 2005 г. 59%)- Основной результат работы по выполнению комплексной программы «Дети-сироты Уссурийска» на 2006 - 2010 гг. - улучшение состояния здоровья детей и качества оказываемых медицинских услуг.

Несмотря на все существующие проблемы, система образования города за 2004-2005 гг. не претерпела серьезных изменений. С момента реализации программы «Дети-сироты Уссурийска» в г. Уссурийске не закрылось ни одно муниципальное учебно- воспитательное учреждение. Количество дошкольных учреждений в 2005 г. увеличилось с 2 до 25. Введена в эксплуатацию первая очередь общеобразовательной школы на 126 мест, построены в школе № 24 котельная, спортивный зал и 7 учебных помещений, в школа № 16 и № 3 построены двухэтажные переходы между зданиями. В результате снизилась переуплотняемость школ в 2005 г. на 7,4 % в сравнении 2004 г., в третью смену, обучаются 0,13 % школьников (в 2004 г. - 2,32 %).

Действующая сеть государственных общеобразовательных школ требует значительного улучшения материальной базы и ее расширения. Но объемы капиталовложений недостаточны: в строительство было вложено в 2004 г. - 4720,3 тр., а г. уже в 2005 г. – 2187,8 т.р.; на ремонт образовательных учреждений в 2004 г. потрачено -23 541,0 т.р., а в 2005 г. – 20945,3 т.р.

В отличие от города, положение системы образования в Уссурийском районе в период с 2001 по 2002 гг. изменилось в худшую сторону. Число действующих школ уменьшилось с 19 до 17, не введено в эксплуатацию ни одно ДОУ и школы, закрыт начальные школы с. Горнотаежное, с. Заречное. На конец 2002 г. детских дошколъных учреждений функционирует - 13, в 2001г. их было 21.

Учитывая положительные результаты реализации комплексной программы «Дети-сироты Уссурийска» на 2006 — 2010 гг. и принимая во внимание существующие неблагоприятные факторы среды обитания детей, считается целесообразным и необходимым дальнейшая разработка и выполнение комплексной программы в 2010 – 2015 гг.

Приложение 2

План мероприятий по реализации Комплексной Программы

«Дети – сироты Уссурийска» на 2006-2010 гг.

 Скачать реферат