В последние годы в среде ученых, занимающихся теорией и практикой организации производства и смежных областей знаний, возобновилась дискуссия о сущности, содержании и границах этой научной дисциплины.
В 70 - 80 гг. в нашей стране, наряду с учеными, разрабатывающими теоретические основы организации производства и утверждающими право этой науки на самостоятельность, работали ученые, которые рассматривали организацию производства как одно из направлений науки управления.
Со временем подтвердилась правота ученых-организаторов производства. В номенклатуру научных специальностей была введена самостоятельная специальность - организация производства. По этой специальности готовятся доктора и кандидаты наук. В вузах читаются учебные курсы по организации производства. Совсем недавно открыта магистерская подготовка по профессионально-образовательной программе «Организация производственных систем».
Вместе с тем, взгляды ученых на сущность и содержание организации производства, как научной дисциплины и вида практической деятельности и сейчас весьма разнообразны. Их можно объединить в несколько групп.
Имеется группа ученых, продолжающая утверждать самостоятельность науки организации производства.
Другие группы ученых склонны рассматривать организацию производства как часть иных наук и включают ее либо в состав дисциплины «Экономика предприятия», либо науки управления.
Наконец, третья группа ученых взяла на вооружение весьма расширенную трактовку организации производства и включают в сферу этой науки практически все аспекты организационной, управленческой, экономической, финансовой, социальной деятельности, протекающей на производственных предприятиях и в непроизводственных организациях.
Позиция третьей группы ученых требует особого рассмотрения. Дело в том, что производство изучает достаточно много научных дисциплин. Еще в 60-х годах профессор В.А.Летенко выделил целую группу научных дисциплин, изучающих производство. Это - экономика производства, технология производства, организация производства, управление производством, финансы предприятия, промышленная социология, производственная психология и другие. Они с разных сторон изучают производство и имеют свой предмет исследования, свою терминологию, изучают присущие им законы и закономерности.
Известно, что продолжительное время в мире шел процесс дифференциации наук. Сейчас стала проявляться тенденция к их интеграции. Появились такие стыковые научные дисциплины как биохимия, биотехнология, медицинская кибернетика и другие. Может быть придет время и будет сформирована единая наука о производстве.
Но пока существует целая гамма наук о производстве и организация производства является одной из них.
Каково же наше представление об организации производства?
Прежде всего следует отметить, что оно отличается от известных формулировок многих авторов, которые носят, преимущественно, технический характер и рассматривают организацию производства только как сочетание личных и вещественных элементов производственного процесса в пространстве и во времени.
По-видимому, следует исходить из того, что организация производства - многофункциональная система. Ее сферой является многообразная деятельность людей на производственном предприятии, направленная на создание и производство материальных благ. Организация производства реализуется через ряд функций.
Первая функция решает задачу организации производственных сил, участвующих в производственном процессе. С ее помощью обеспечивается соединение личных и вещественных факторов производства в единый производственный процесс.
Вторая функция организации производства направлена на установление между отдельными исполнителями и подразделениями, участвующими в создании и производстве материальных благ, разнообразных связей, обеспечивающих совместную деятельность участников производства.
Третья функция реализует создание организационных условий, обеспечивающих взаимодействие на экономической основе всех производственных звеньев как единой производственно-технической системы.
Четвертая функция призвана решать задачи создания условий для повышения трудовой жизни работников, постоянного профессионального и социально-культурного саморазвития и самосовершенствования трудовых ресурсов предприятия.
Из сказанного следует, что сущность организации производства состоит в объединении и обеспечении взаимодействия личных и вещественных элементов производства, установлении взаимосвязей и согласованных действий участников производственного процесса, создании организационных условий для реализации экономических интересов и социальных потребностей работников на производственном предприятии.
Охарактеризованный подход к понятию сущности организации производства позволяет подойти к рассмотрению предмета и содержания организации производства как науки и вида практической деятельности людей.
Как известно, предмет науки определяется чем занимается научная дисциплина, в данном случае - организация производства, какие явления объективной деятельности она изучает.
Объективной основой организации производства служат отношения, возникающие в сфере производства материальных благ на уровне низового звена - производственного предприятия.
В ходе формирования и функционирования процесса материального производства проявляются следующие виды отношений, которые являются отношениями организации производства: чисто технические отношения, выражающие формы объединения людей и вещественных факторов производства; производственно-технические отношения, возникающие по поводу совместного труда участников производственного процесса; отношения, характеризующие взаимозависимость вещественных, энергетических и информационных ресурсов производства.
Предметом организации производства как науки следует считать изучение отношений организации производства в сфере производства материальных благ.
Теория устанавливает законы и закономерности протекания процессов или развития явлений, изучаемых конкретной наукой.
Содержанием организации производства как теоретической дисциплины является установление причинно-следственных связей и закономерностей, присущих организации производства в целях определения и реализации на практике эффективных организационных форм, методов и условий.
Организация производства опирается на присущие ей собственные законы и закономерности и использует законы и закономерности других наук, такие как теория систем, кибернетика, теория управления и т.д.
Организация производства как вид практической деятельности людей должна трактоваться с учетом изложенных выше теоретических положений и опираться на современные представления о предприятии.
Современная наука рассматривает материальное производство как своеобразную сложную систему - производственную систему. Системами, состоящими из взаимосвязанных и взаимозависимых элементов являются: народное хозяйство, отрасль, производство, цех, участок.