Понятие экономического ущерба

Сама по себе нехватка мате­риальных ценностей не является основанием для возложения на работников материальной ответст­венности. В случае ее обнаружения администрация обязана провести инвентаризацию. Кроме того, на предприятиях проводятся плановые и внезапные инвентаризации для проверки фактического наличия материальных ценностей.

При хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче материальных ценностей ущерб определяется по ценам, действующим в данной ме­стности на день причинения ущер­ба. На предприятиях общественно­го питания (на производстве и в буфетах) и в комиссионной торгов­ле размер ущерба, причиненного хищением или недостачей продук­ции и товаров, определяется по ценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции и то­варов.

Размер возмещаемого ущерба причиненного по вине нескольких работников, определяется для каж­дого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной от­ветственности.

Порядок возмещения ущерба, причиненного предприятию, уста­новлен ст. 122 КЗоТ. Возмещение ущерба работником в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распо­ряжению администрации предпри­ятия, а руководителями предпри­ятий и их заместителями - по распоряжению вышестоящего в по­рядке подчиненности органе путем удержания из заработной платы работника. Распоряжение админи­страции или вышестоящего в по­рядке подчиненности органа долж­но быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причи­ненного работником ущербе и об­ращено к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения об этом работнику. Если работник не согласен с вычетом или его разме­ром, трудовой спор по его заявле­нию рассматривается комиссией по трудовым спорам, а затем народным судом. В остальных слу­чаях возмещение ущерба произво­дится путем предъявления админи­страцией иска в районный (город­ской) народный суд. В частности, непосредственно в суде рассмат­риваются следующие споры: если администрация или вышестоящий в порядке подчиненности орган про­пустили срок, установленный для издания приказа о возмещении ущерба в размере, не превышаю­щем среднего месячного заработ­ка; если причинивший такой ущерб работник уволился с предприятия;

если размер ущерба превышает средний месячный заработок. До издания приказа (распоряжения) об удержании администрация обяза­на: определить размер причинен­ного ущерба; выяснить причины возникновения ущерба; установить пределы ответственности работни­ка за этот ущерб и размер ущер­ба, подлежащего возмещению. Ес­ли администрация обратилась с иском в суд о взыскании с работ­ника ущерба в размере свыше среднего месячного заработка, она не вправе удержать своим приказом с работника средний месячный заработок в счет общего размера возмещения ущерба. Если администрация незаконно произве­ла удержание из заработной платы работника, то суд принимает по жалобе работника решение о воз­врате незаконно удержанных сумм.

Материальная ответственность работников является самостоятель­ным видом ответственности. Поэто­му возмещение ущерба произво­дится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, ад­министративной или уголовной от­ветственности за действие (бездей­ствие), которым причинен ущерб предприятию.

Днем обнаружения ущерба

следует считать тот день, когда администрации предприятия, а в соответствующих случаях выше­стоящим в порядке подчиненности органам стало известно о наличии материального ущерба, причинен­ного работником. Если ущерб вы­явлен в результате инвентариза­ции, то днем его обнаружения следует считать день подписания соответствующего акта. В соответ­ствии со ст. 211 КЗоТ для обра­щения администрации в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причинен­ного предприятию, устанавливает­ся срок в один год со дня обна­ружения причиненного работником ущерба. В случае пропуска по уважительным причинам установ­ленного срока, он может быть восстановлен судом.

Законодательством предусмот­рено, что суд может с учетом степени вины, конкретных обстоя­тельств и материального положе­ния работника уменьшить размер ущерба, подлежащего возмеще­нию. Не может быть снижен раз­мер ущерба, если он причинен работником, находящимся в не­трезвом состоянии. К конкретным обстоятельствам, при наличии ко­торых был причинен ущерб, можно отнести, в частности: необеспече­ние администрацией нормальных условий для хранения, отсутствие нормальных условий труда, запу­щенность бухгалтерского учета, от­сутствие у работника достаточного опыта работы, перегруженность работника и т. д. Материальное положение работника должно быть подтверждено необходимыми доку­ментами (о размере заработка, количестве иждивенцев и т. д.). Предусмотренное ст. 123 КЗоТ снижение размера ущерба отно­сится ко всем видам материальной ответственности работника. Сни­жение размера ущерба, подлежа­щего возмещению, недопусти­мо, если ущерб причинен престу­плением, совершенным с корыст­ной целью.

Удержания из заработной платы работника в возмещение ущерба, причиненного предпри­ятию, могут производиться только в случаях, предусмотренных зако­нодательством. Согласно ст. 124 КЗоТ удержания из заработной платы работников (кроме случаев рассмотренных выше) для погаше­ния их задолженности предпри­ятию, где они работают, осущест­вляются по распоряжению админи­страции в следующих случаях: для возвращения аванса, выданного в счет заработной платы; для воз­врата сумм, излишне выплаченных из-за счетных ошибок; для погаше­ния неизрасходованного и свое­временно не возвращенного аван­са, выданного на служебную ко­мандировку или перевод в другую местность, на хозяйственные нуж­ды, если работник не оспаривает основания и размера удержания. В этих случаях администрация впра­ве издать распоряжение об удер­жании не позднее одного месяца со дня окончания срока, установ­ленного для возвращения аванса, погашения задолженности или со дня неправильно исчисленной вы­платы. Кроме того, такие удержа­ния производятся при увольнении работника до окончания того ра­бочего года, в счет которого он уже получил отпуск, за неотрабо­танные дни отпуска. Удержание за эти дни не производится, если работник увольняется по основани­ям, указанным в п. 3, 5 и 6 ст. 29 КЗоТ и п. 1, 2 и 5 ст. 33 КЗоТ, при направлении на учебу, а также в связи с уходом на пенсию Заработная плата, излишне выпла­ченная работнику администрацией (в том числе при неправильном применении закона), не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки

[1] “Словарь гражданского права” ст.253

[2] Кашанина В. А. “Право и экономика” ч.1 гл.3 ст.119

 Скачать реферат