Отчет по практике в Управе района «Рязанский» г.Москвы
1
Общая характеристика объекта практики
В период прохождения ознакомительной практики в отделе жилищно-коммунального хозяйства управы Рязанского района удалось плотно ознакомиться со структурой и внутренним распорядком организации, изучить различные аспекты ее деятельности. В первую очередь следует обратиться к общей информации, являющейся основой для более глубокого рассмотрения ряда вопросов. Районная управа является территориальным органом исполнительной власти, подведомственным Правительству Москвы и осуществляющим в пределах, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами города Москвы исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на территории района. В состав Управы входят районное Собрание и администрация района, возглавляемые главой Управы
Районная управа обеспечивает решение вопросов местного значения,руководство хозяйственными и социальными службами района .
Управа является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, счета в банках.В качестве наиболее важного нормативного документа, регулирующего порядок деятельности Управы следует выделить закон «об организации местного самоуправления в городе Москве». Данный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и Уставом города Москвы(см. приложение) устанавливает принципы и порядок организации местного самоуправления в городе Москве, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы, государственные гарантии его реализации. Оперативное руководство, координацию и контроль за деятельностью Управы района осуществляет префект соответствующего административного округа в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами города Москвы. В ведении Управы района могут находиться государственные унитарные предприятия, организации, учредителем которых является город Москва. Управа района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами власти, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами. Во взаимоотношениях с отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Управа представляет интересы Правительства Москвы в пределах своей компетенции. Обратим внимание на основные задачи и полномочия организации, упоминаемые в п. 2 «положения об Управе района города Москвы». Осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность, управа района разрабатывает ежегодную программу социально-экономического развития района, представляет ее на утверждение префектуры административного округа, обеспечивает ее исполнение в пределах предоставленных полномочий и материально-финансовых ресурсов, информирует префектуру административного округа о ходе реализации программы социально-экономического развития и представляет префекту административного округа ежегодный отчет об исполнении программы. Управа заключает договоры в пределах своих полномочий об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы в социально-экономическом развитии территории района, управляет объектами собственности города Москвы, переданными управе района в оперативное управление. Управа согласовывает в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы градостроительную и исходно-разрешительную документацию для проектирования и строительства, реконструкции объектов, находящихся на территории района, принимает меры по обеспечению выполнения программы восстановления и сноса ветхого и морально устаревшего жилищного фонда на территории района в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы. Также районная Управа организует работы по содержанию и ремонту жилищного фонда, уборке и ремонту объектов благоустройства (кроме общегородских объектов), озеленению объектов 2-й и 3-й категорий, эксплуатации общественных туалетов (кроме общегородских объектов), вывозу твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора с территории района до полигона, мусоросжигательного завода или мусороперегрузочной станции. Возьмем во внимание и обязанность организации материально-технического обеспечения проведения выборов в федеральные и городские органы государственной власти, общероссийских, городских референдумов в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы, содействие совместно с избирательными комиссиями повышению правовой культуры избирателей, реализации мероприятий в рамках государственной автоматизированной системы "Выборы".
Глава управы
Глава Управы организует работу управы на принципах единоначалия,вправе решать вопросы,относящиеся к компетенции Управы,осуществляет правомочия Управы как юридического лица.
Глава Управы обеспечивает работу районного Собрания и его советников в соответствии с настоящим Уставом и законами города.Глава Управы входит в состав районного собрания с правом решающего голоса ,председательствует на его заседаниях или поручает выполнять функции председательствующего заместителю председателя районного Собрания либо одному из советников.
Глава управы избирается советником районного Собрания по представлению мэра. Мэр Москвы может предложить в качестве главы Управы одного из советников районного Собрания или другого кандидата.В случае,если советники районного собрания отклоняют кандидатуру,предложенную мэром,то мэр внести другую кандидатуру либо назначить ранее предложенного кандидата исполняющим обязанности главы Управы на срок до шести месяцев.По истечению этого срока проводиться повторное голосование по кандидатуре на должность главы Управы.Если она отклоняеться,то мэр обязан представить другую кандидатуру.
Глава управы в случае систематического неисполнения своих обязанностей или грубого их нарушения может быть освобожден от должности мэром самостоятельно,по представлению префекта административного округа или на основании обращения не менее чем 2/3 советников районного Собрания.
В пределах своих полномочий глава Управы издает распоряжения.
К компетенция районного Собрания относиться:
· рассмотрение сметы доходов и расходов района(бюджета района в случаях, предусмотренных статьёй 42 настоящего устава),отчета о её исполнении, образование внебюджетных фондов в соответствии с законодательством города Москвы;
· рассмотрение программы(плана) социально-экономического развития и застройки территории района, отчёта о ее исполнении;
· Утверждение границ микрорайонов, в пределах которых создаются населением и осуществляют свою деятельность органы территориального общественного самоуправления;
· Избрание из числа советников заместителя председателя районного Собрания
· предоставление рекомендаций по составу комиссий Управы по делам несовершеннолетних, административной, жилищной, конкурсной, по нежилым, помещениям, наблюдательной, гаражной и других комиссий в соответствии с правовыми актами города, утверждение положений о комиссиях на основе законодательства и правовых актов города.
Скачать реферат