Государственная инновационная политика РФ

И в нашей стране, благодаря удачной конъюнктуре сырьевых мировых рынков, оказалось возможным включиться в мировой инновационный процесс. В России наблюдаются рост темпа внедрения инноваций в общественной, духовной, экономической и политической сферах. И самое главное с приходом нового поколения людей на руководящие должности, существенно снизился уровень «страха пред нововведениями».

Состояние инновационной базы РФ

Не смотря на то что, в настоящей исторической перспективе, наблюдаются положительные макроэкономические тенденции, общий уровень экономики страны похож, всё ещё, на колониальную экономику развивающихся стран, имеющих ресурсную ориентацию. Правда в отличие от этих стран Россия располагает весьма значительными мощностями в обрабатывающей промышленности и в сфере обороны.

После изменения государственного строя в 1991 году и ускоренного перехода России к рынку состояние и изменения технологической структуры экономики страны практически не интересовали государственную власть. Неудивительно, что промышленно развитые государства, стали воспринимать нас как развивающуюся страну.

В результате замедлилось обновление производственных мощностей, нарушились кооперационные связи. Если принять во внимание, что переход к рынку сопровождался практически насильственной приватизацией, то становится ясно, почему в России в два раза сократился ВВП, резко снизились объемы промышленного производства. Целесообразно оценить деятельность хозяйствующих субъектов, направленную на выполнение задач, сформулированных президентом России в Послании Федеральному Собранию, с учетом их научно-технического потенциала. Показатели в основном неутешительные: численность специалистов, занятых научно-техническими исследованиями и разработками составляет 895 тысяч человек, по данным на 2003 год. Из них исследователей - 428 300 человек. В сравнении с советскими временами число исследователей сократилось более чем на 400 000 человек, то есть в 1,9 раза. Важно Численность КБ уменьшилась в 2,9 раза, а проектных и проектно-конструкторских организаций - в 6,2 раза.

Основные виды технологической инновационной деятельности организаций составляют ( по данным на 2004 год):

· 25,8% - приобретение и освоение машин и оборудования, имеющих отношение к технологическим инновациям;

· 15,3% - производственное проектирование, другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения услуг или методов их производства (передачи);

· 13,5% - исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов;

· 11,2% - приобретение программных средств;

· 9,9% - обучение и подготовка персонала, связанная с технологическими инновациями;

· 7,8% - маркетинговые исследования в области технологических инноваций;

· 6,5% - приобретение технологических инноваций;

· 10,0% - прочие технологические инновации.

Статистические данные позволяют выявить распределение затрат на исследования и разработки в общем объеме отгруженной продукции (по данным на 2004 год), а именно:

· 64,4% организаций расходуют на исследования и разработки до 1% от общего объема отгруженной продукции;

· 14,7% организаций - 4% и более;

· 11,7% организаций - 1-2%;

· 9,3% организаций - 2-4%.

Налицо значительное отставание производства по комплексу высоких технологий и снижение средней квалификации научно-технического и производственного персонала.

В результате проведенных, рядом специалистов, исследований были выявлены основные факторы, препятствующие инновациям в России (по данным на 2004 год) и доли их влияния на данный процесс:

· Недостаточность денежных средств – 40%;

· Низкий уровень научно-технического потенциала – 27%;

· Недостаток финансовой поддержки государства – 17%;

· Высокая стоимость технологических инноваций – 16%

Сравнение Российских технологий с мировым уровнем.

Преимущество в технологической сфере является важнейшим фактором обеспечения национальной безопасности страны. Можно отметить как целые отрасли, по которым российские разработчики завоевали мировое лидерство, так и отдельные передовые технологии. Имеются три уровня технологического превосходства:

1) Целая отрасль, в которой Россия имеет значительные достижения (космическая, ядерная техника). 2) Технологическое направление, в котором Россия имеет разработки мирового уровня, например новые металлические и неметаллические материалы, сварка, неразрушающий контроль, упрочняющие технологии, химические технологии, композиционная керамика и другие. 3) Отдельные технологии, имеющие мировой уровень, но относящиеся к отрасли, по которой Россия отстает от мирового уровня (например, биотехнологии или технология производства подложек из карбида кремния для микроэлектронной техники).

Сравнение уровня развития критических базовых технологий России с США, проведенное ГосНИИ авиационных систем, свидетельствует о наличии отставания от мирового уровня практически по всем технологиям. Вместе с тем в половине технологических направлений имеются значительные технические или приоритетные достижения в отдельных областях.

№ п/п	Наименование технологического направления	Уровень технологии вРОССИИ	Уровень технологии в США	Страна с наивысшим уровнем развития технологии
1	Технологии новых материалов	3	4	США
2	Микроэлектронные технологии	2	3	Япония
3	Оптоэлектронные технологии	2	4	США
	Лазерные технологии	4	4	США
4	Радиоэлектронные технологии	3	4	США
5	Компьютерные технологии	1	4	США, Япония
	Информационные технологии	2	4	США, Япония
6	Ядерные технологии	4	4	США, Россия
7	Технологии промышленного оборудования	2	4	*
8	Технологии двигательных установок	3	4	США
9	Технологии энергетики и энергосбережения	2	3	*
10	Технологии спецхимии и энергонасыщенных материалов	3	4	США
11	Биотехнологии	2	3	Япония
12	Уникальная экспериментальная база	2	4	США
13	Технологии обеспечения экологически чистой среды обитания	3	3	*