Исследования систем управления

Целевая ориентация совершенствования государственного управления видится в том, чтобы, во-первых, обеспечивать максимально достижимое соответствие содержания управляющих воздействий органов государственной власти и местного самоуправления потребностям и закономерностям управляемых объектов - всей общественной системы; во-вторых, формировать наиболее рациональные и эффективные взаимосвязи между управляющими компонентами государства и управляемыми объектами, а также субъектами других видов управления; в- третьих, поддерживать в оптимальном состоянии ( с общественной и экономической точек зрения) организационную структуру государственного управления; в- четвертых, способствовать постоянному относительному и абсолютному уменьшению общественных затрат на управление; в- пятых, повышать эффективность форм, методов и других элементов государственно - управленческой деятельности.

Ценность истории состоит только в научении разумной жизни и полностью определяется способностью людей делать из нее выводы и созидать будущее, опираясь на ее совокупное ( положительное и отрицательное наследие ). Следовательно, если в прошлом государственное управление не оправдало возлагавшихся на него надежд, то надо что-то делать так, чтобы в будущем изменить его состояние к лучшему. Предвидеть, прогнозировать, программировать, планировать всегда трудно : переменчивы обстоятельства жизни, потребности и страсти людей; решенные проблемы порождают новые и неожиданные; случаются природные катаклизмы, крупные технологические аварии и катастрофы. Но, с другой стороны, ни одному человеку, ни одному обществу не удается нормально жить, если они не заглядывают в будущее и не готовы его созидать. И здесь им помогают выявленные посредством исследования и познания определенные тенденции и закономерности общественного функционирования, движения и развития, логика тех или иных процессов, типичные явления и их последствия, взаимозависимости между поведением, действиями и их результатами.

Мы можем и должны думать о будущем, предусматривать его ““вызовы” ( в смысле А.Дж.Тойнби) и искать на них “ответы”.”

Разработка гипотезы и программы исследования влияния стиля конкретного руководителя на поведение подчиненных в процессе выработки и принятия эффективных ( или конкурентоспособных ) решений.

Предприятие “N” выпускает разноплановую продукцию. Это приборы контроля, геофизические приборы, гидрометприборы, приборы спецназначения и товары народного потребления. Доля продукции, производимой для Росгидромета, составляет 2,0 %. В основном это гидрометприборы для управления гидрометслужб.

На рынках России завод “N” является монополистом. Однако возможность реализовать товар по высоким ценам отсутствует, т.к. происходит постоянное снижение реальных доходов большей части организаций - потребителей.

Состояние технической базы завода неудовлетворительное, в 1996 г. износ оборудования составил более 60%. Наметилась тенденция к снижению эффективности использования оборотных фондов и увеличению заемных средств.

В практике управления персоналом существуют свои проблемы : за последние три года сменилось четыре руководителя, деятельность троих была оценена как “неудовлетворительная”.

Следовательно, предприятие является проблемным не только в сфере производства, но и в сфере управления персоналом.

Целью программного исследования является:

1. Выявление причин неэффективного руководства персоналом на основе структуры организационного построения.

2. Характеристика совместимости стилей руководителей и влияние стиля на поведение подчиненных в процессе принятия эффективных решений.

3. Разработка рекомендаций по устранению недостатков в стиле руководителя.

Рабочей гипотезой является предположение, что эффективной работе предприятия мешает отсутствие взаимопонимания между руководителем и подчиненными, авторитарный стиль руководства, единоличное принятие управленческих решений.

На исследуемом предприятии организационная схема управления представляет из себя функциональную структуру. Распределение функций управления между структурными подразделениями представляет собой таблицу, строками которой являются конкретные функции управления производством, а столбцами - структурные подразделения аппарата управления. На пересечении столбцов и строк показываются основные операции управления по конкретной функции, за реализацию которых отвечает структурное подразделение.

Изменение цели исходные данные

Переработка проекта решения

нет нет

Ц У П С Р И

постановка участие, подготовка согласо- принятие исполнение

цели сбор решений вание решения и контроль

Руководитель Специалисты Руководитель и Специалисты

главные специали

сты

Кто реализует ? (рис. 1)

Условные обозначения операций:

Ц - постановка цели, формирование задачи;

Р - принятие решений, утверждение, координация;

П - подготовка решения, составление, расчет;

С - согласование, рассмотрение;

И - исполнение, доведение, выполнение и контроль;

У - участие, информирование, сбор данных.

Таким образом, из представленного рисунка видно, что постановкой цели в решении задач, принятие управленческого решения, а прерогатива специалистов среднего звена - участие в принятии решения на основе сбора информации и подготовки решения. Другие руководители и главные специалисты вообще не принимают участия в принятии управленческих решений, им отводится только роль исполнителей.

Такая ситуация действует на предприятии ввиду того, что все четыре руководителя являлись руководителями авторитарного стиля управления. Причем, если предыдущие руководители придерживались “эксплуататорского” авторитарного стиля управления, то последний руководитель авторитарного стиля “благожелательной” разновидности. Ныне действующий руководитель относится к подчиненным снисходительно по- отечески , интересуется при принятии решений их мнением, поручает им собирать и обрабатывать информацию, которая способствовала бы принятию эффективного управленческого решения. И тем не менее, несмотря на обоснованность принятия решения, предложенного специалистами, как правило поступает по-своему, причем это делается в демонстративной форме, психологический климат в коллективе ухудшается. И в случае неэффективности управленческого решения вся ответственность ( вплоть до наказания) возлагается на подчиненных. Таким образом, качество работы ухудшается, оригинальность и новизна в принятии решений не присутствует. Элементы творчества коллектива в принятии управленческих решений сводится к минимуму.

Таким образом, отрицательными чертами управленческого стиля руководителя предприятия “N” являются :

- авторитарно - нажимные методы руководства;

- постоянное недоверие, подмена нижестоящих руководителей и вмешательство в их деятельность;

- скупость на похвалу, постоянные “накачки” и разносы”;

- негативное отношение к инициативе;

- навязывание своего режима работы.

При глубоком и всестороннем анализе действий вышестоящего руководителя ( стиль руководства) и нижестоящего руководителя была произведена оценка совместимости и несовместимости стилей.

 Скачать реферат