Система методов управления администрации Каширского района

Назначение и структура государственного или муниципального органа (учреждения)

Каширский район — муниципальное образование на юге Московской области России.

Административный центр — город Кашира.

Администрация Каширского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления по предметам ведения Каширского района.

Органами администрации являются:

· коллегия администрации района;

· структурные подразделения администрации;

· территориальные структурные подразделения - сельские администрации, администрация г. Кашира.

Персональный состав коллегии администрации определяется главой Каширского района. Коллегия администрации является постоянно действующим, совещательным, коллегиальным органом администрации.

Решения коллегии носят рекомендательный характер.

Структурные подразделения администрации района (комитеты, управления, отделы) и территориальные структурные подразделения - администрация г. Ожерелье и сельские администрации осуществляют исполнительную, распорядительную и контрольную деятельность в соответствующих сферах управления районом.

Структурные подразделения администрации образуются и упраздняются главой Каширского района.

Управления и комитеты являются юридическими лицами и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Управления и комитеты по вопросам своего ведения вправе в порядке, установленном действующим законодательством, утверждать муниципальные предприятия, учреждения и наделять их муниципальным имуществом.

По вопросам, находящимся в их компетенции, руководители структурных подразделений администрации и руководители территориальных структурных подразделений (главы территориальных администраций ) издают приказы и распоряжения.

Руководители структурных подразделений являются муниципальными служащими и назначаются главой Каширского района .

В составе администрации Каширского района создаются следующие комитеты:

· Комитет по управлению имуществом;

· Комитет по культуре;

· Комитет по образованию;

· Комитет социальной защиты населения.

Комитет по управлению имуществом - орган администрации района, осуществляющий проведение единой политики по управлению и распоряжению собственностью на территории Каширского района, приватизации государственной собственности.

Комитет по культуре - орган района, осуществляющий единую политику в сфере культуры, искусства, охраны и использования историко-культурного наследия в Каширском районе, координацию деятельности в этой сфере муниципальных учреждений Каширского района.

Комитет по образованию - орган администрации района, осуществляющий обеспечение функционирования и развития системы образования на территории Каширского района, охрану и защиту прав несовершеннолетних путем выполнения функций опеки и попечительства, координацию деятельности в этой сфере муниципальных учреждений.

Комитет социальной защиты населения - орган администрации района, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения на территории Каширского района, координацию деятельности служб социальной защиты населения по реализации прав граждан в сфере социальной защиты.

Для реализации отдельных полномочий главы Каширского района по предметам ведения Каширского района в администрации созданы следующие отделы:

· отдел ЖКХ, транспорта и связи;

· отдел экологии и природопользования;

· отдел промышленности и науки;

· отдел прогнозирования и экономики;

· отдел потребительского рынка;

· отдел по труду;

· отдел капитального строительства;

· отдел архитектуры и градостроительства;

· отдел здравоохранения;

· отдел по делам молодежи;

· отдел по физической культуре и спорту;

· отдел мобилизационной подготовки;

· организационный отдел;

· общий отдел;

· отдел бухгалтерского учета и отчетности;

· архивный отдел;

· правовой отдел.

Состав органов государственной власти Российской Федерации и Московской области, действующих на территории Каширского района, их полномочия и механизм взаимодействия с органами местного самоуправления Каширского района устанавливаются законодательством Российской Федерации и Московской области.

Администрация района является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, финансируемой за счет собственных доходов.

Администрация района является юридическим лицом.

Администрация района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

Система методов управления

Для администрации Каширского района характерно использование административных методов управления. Административные методы (организационные, организационно-распорядительные) выражаются в прямом воздействии на объект управления в целях побуждения его к принятию определенного решения. Администрирование означает, что любое предписание объекту управления является директивой, приказом, а не рекомендацией, т.е. имеет принудительный характер.

Административные методы осуществляются двумя видами актов: нормативными и индивидуальными. Нормативные акты управления содержат правила, относящиеся к определенному кругу вопросов и рассчитанные на применение в течение более или менее продолжительного времени (законы, нормы, стандарты и т.д.). Индивидуальные акты адресованы определенным субъектам (лицам или организациям) и обычно содержат предписание на ограниченный отрезок времени (приказ, распоряжение).

Административные методы бывают организационные и распорядительные (отсюда синоним административных методов как организационно-распорядительных).

Организационные воздействия объединяют различные меры организационного порядка, например, определение структуры компании, установление порядка прохождения заявок на материалы.

Распорядительные воздействия представляют собой­ приказы, распоряжения и указания, касающиеся повседневной оперативной работы по обеспечению нормального функционирования предприятия. Они могут быть как в письменной, так и в устной форме. Отношения между органами управления могут быть распорядительными, когда исходят от вышестоящего органа нижестоящему (по вертикали), или в виде согласования, характерного для отношений различных органов управления, не подчиненных друг другу, т.е. по горизонтали.

Структура администрации района предопределяет и направления коммуникационных потоков в ней, то есть, движения сообщений по различным каналам, между различными подразделениями и работниками этой организации:

· вертикальные коммуникационные потоки идут от администрации к рядовым членам (приказ, постановка задач, убеждение, поддержка, контроль, кризисная коммуникация) и от рядовых членов к администрации (отчет, запрос, служебная записка, профсоюз, собрание ‘трудового коллектива’);

· горизонтальные коммуникационные потоки – между равными по рангу членами организации (производственная коммуникация, обмен мнениями, собрание, перекур, беседа в баре после работы);

 Скачать реферат