Анализ практики стратегического планирования в Республике Башкортостан

в) развитие приоритетных направлений сельского хозяйства:

приоритетное развитие животноводства;

поддержка племенного животноводства;

развитие табунного коневодства;

развитие овцеводства и козоводства;

развитие пчеловодства;

проведение противоэпизоотических мероприятий;

поддержка элитного семеноводства;

производство рапса;

закладка многолетних насаждений;

г) достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства:

повышение доступности кредитов;

повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе;

техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства;

снижение рисков в сельском хозяйстве.

Актуальным для республики является приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", основными направлениями которого являются:

повышение доступности жилья для всех категорий граждан;

увеличение объемов жилищного строительства и достижение средней обеспеченности жильем общей площадью 25 кв. м на человека к 2015 году и 28 кв. м - к 2020 году;[5]

модернизация коммунальной инфраструктуры;

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

переселение граждан из жилищного фонда, признанного аварийным;

увеличение объемов ипотечного кредитования.

Основными направлениями приоритетного национального проекта "Здравоохранение" являются:

формирование здорового образа жизни;

развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний;

повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;

совершенствование медицинской помощи матерям и детям;

осуществление денежных выплат работникам участковой сети (врачам - в размере 10 тысяч рублей, медицинским сестрам - 5 тысяч рублей);[6]

формирование реестра участковых терапевтов, педиатров, врачей общей практики и медицинских сестер участковой службы;

осуществление доплаты медперсоналу служб скорой медицинской помощи и фельдшерам сельских фельдшерско-акушерских пунктов;

укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинической службы путем оснащения диагностическим оборудованием и санитарным автотранспортом;

развитие профилактического здравоохранения;

обеспечение населения Республики Башкортостан высокотехнологичными видами медицинской помощи;

строительство и реконструкция больничного комплекса республики.

В целом реализация национального проекта в сфере здравоохранения позволит приблизиться к основным показателям состояния здоровья населения, отвечающим пороговым значениям стратегии национальной безопасности страны.

Реализация национального проекта "Образование" осуществляется по следующим направлениям:

выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в государственных и муниципальных общеобразовательных школах;

поддержка в виде грантов учреждений профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы;

поощрение на конкурсной основе лучших учителей;

совершенствование организации школьного питания;

развитие дистанционного образования детей-инвалидов, использование современных информационных технологий и образовательных ресурсов;

создание сети общеобразовательных учреждений, обеспечивающих подготовку высококвалифицированных рабочих и специалистов среднего звена;

информатизация образования, повышение эффективности использования интернет-ресурсов и информационно-коммуникационных технологий, оснащение школ компьютерными классами;

государственная поддержка способной и талантливой молодежи;

поставка школьных автобусов и учебного оборудования для общеобразовательных учреждений;

развитие муниципальных программ образования детей дошкольного возраста.

Реализация приоритетных направлений развития республиканской системы образования на основе стратегического партнерства государства, общества и бизнеса позволит создать условия для эффективного включения образования в процессы повышения уровня благосостояния граждан, сохранения социальной стабильности, развития институтов гражданского общества и обеспечения устойчивого социально-экономического развития республики.

Федеральные и республиканские целевые программы

В настоящее время целевые программы являются наиболее отработанным механизмом в реализации государственной экономической политики.

Одним из основных инструментов привлечения средств федерального бюджета в экономику и социальную сферу республики являются федеральные целевые программы.

Республика Башкортостан в 2007 году принимала участие в реализации 39 федеральных целевых программ и подпрограмм. По кругу решаемых задач федеральные целевые программы сгруппированы по следующим разделам: "Развитие инфраструктуры", "Новое поколение", "Реформирование правосудия", "Безопасность жизнедеятельности и сохранение окружающей среды", "Новая экономика" и "Региональный паритет".

Кроме того, в республике реализуются 93 республиканские программы, в том числе 33 республиканские целевые программы.

Республиканские целевые программы финансируются из бюджета Республики Башкортостан по статье расходов "Республиканские целевые программы".

Особое место в механизме реализации Стратегии занимает применение программно-целевого метода управления, использование которого предполагает:

соответствие программ поставленным стратегическим целям и задачам;

ориентацию целевых программ на устойчивое развитие, повышение конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности;

внедрение индикативных методов планирования и управления в республике;

проведение мониторинга, анализа и прогнозирования влияния различных факторов на реализацию Стратегии, развитие экономической и социальной ситуации в регионе;

корректировку республиканских программ развития в зависимости от изменений ситуации во внешней и внутренней среде;

активизацию внутренних факторов развития республики в условиях ограниченности ресурсов.

Для максимально эффективной реализации Стратегии необходимо дальнейшее совершенствование механизмов формирования и реализации целевых программ, уточнение нормативной правовой базы, регламентирующей порядок разработки, утверждения и реализации целевых программ.

Эффективность целевых программ будет значительно повышена при их укрупнении и объединении в единые программные комплексы (блоки) с учетом выделенных основных стратегических направлений социально-экономического развития республики.

Переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования обеспечит прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами.

В целях повышения результативности бюджетных расходов и оптимизации управления бюджетными средствами предусматривается разработка и реализация ведомственных целевых программ - основной формы реализации программно-целевого метода государственного регулирования.

 Скачать реферат