Негативное отношение части директорского корпуса к работе в новых условиях хозяйствования, отсутствие чёткой стратегии развития предприятия, современного маркетинга и высокой корпоративной культуры привели к появлению негативным методов административного воздействия на коллектив и снижению общего эффекта от применения административных методов воздействия на коллектив и снижению общего эффекта от применения административных методов.
Организационные воздействия: 1) штатное расписание; 2) положение о подразделениях; 3) должностные инструкции; 4) организация рабочего места; 5) коллективный договор; 6) правила трудового распорядка; 7) организационная структура управления; 8) Устав предприятия.
Эти документа (кроме устава) могут оформляться в виде стандартов предприятия и обязательно вводятся в действие приказом руководителя предприятия.
На предприятии, где имеется высокий уровень организационных воздействий, доведённых до стандартов предприятия и регламентов управления, высокая трудовая и исполнительная дисциплина, значительно снижается надобность в применении распорядительных действий. Те предприятия, которые не довели действия до стандартов и регламентов, нуждаются в постоянном оперативном распорядительном воздействии, и на них, предположительно, будут хуже конечные результаты производства.
С другой стороны, реализация организационных воздействий в значительной степени зависит от менталитета работников, их желания неукоснительно соблюдать инструкции и работать по правилам, утверждённым администрацией. Сотрудник европейского предприятия неукоснительно соблюдает установленные на предприятии правила как само собой разумеющееся, и любое их нарушение рассматривается как ЧП.
Работник российского предприятия рассматривает внутрифирменные стандарты как заданное ограничение, которое исходя из его личного интереса, можно нарушать, когда дремлет бдительного око начальства. Как следствие, – многочисленные случаи нарушения трудовой дисциплины, хищения материалов и готовой продукции, высокий процент брака и низкая исполнительная дисциплина. Это типичное проявление азиатского русского менталитета, где эти случаи не подлежат общественному порицанию. Поэтому использование организационного воздействия эффективно с параллельным применением социально-психологических методов и воспитанием корпоративной культуры.
1. Распорядительные воздействия: 1) приказы; 2) распоряжения; 3) указания; 4) инструктирование; 5) наставления; 6) целевое планирование; 7) нормирование труда; 8) координация работ; 9) контроль исполнения.
Распорядительные воздействия направлены на достижение поставленных целей управления, соблюдение внутренних нормативных документов или поддержание системы управления предприятием в заданных параметрах путём прямого административного регулирования.
Наиболее категоричная форма распорядительного воздействия – приказ. Его невыполнение влечёт за собой соответствующую санкцию (наказание). Приказ обычно состоит из 5-ти частей: констатация ситуации (события), меры по устранению недостатков или обеспечению административного регулирования, выделенные ресурсы для реализации решения, сроки исполнения решения, контроль исполнения.
2. Материальная ответственность и взыскания: 1) ответственность за задержку трудовой книжки; 2) добровольное возмещение ущерба предприятию; 3) удержания из заработной платы; 4) депремирование; 5) полная материальная ответственность; 6) коллективная материальная ответственность.
3. Дисциплинарная ответственность и взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) понижение в должности; 5) увольнение.
4. Административная ответственность: 1) предупреждения; 2) штрафы; 3) возмездное изъятие предметов; 4) административный арест; 5) исправительные работы.
Позитивный метод воздействия:
1. Рост уровня регламентации управления
(организационное воздействие):
1.1. Наличие хорошо проработанного устава предприятия со свободным доступом к нему работников.
1.2. Развитие партнерских отношений администрации и профсоюзов через коллективный договор.
1.3. Разработка чётких Правил внутреннего трудового распорядка и работа с персоналом в соответствии с ГК и КЗоТ РФ.
1.4. Наличие чёткой организации и штатных структур и их ежегодная корректировка в связи с изменениями условий производства.
1.5. Разработка чётких положений о подразделениях, регламентирующих административные и функциональные связи внутри предприятия.
1.6. Наличие чётких должностных инструкций с опрелением функциональных особенностей работника и нормированием труда.
1.7 Развитие контрактной системы организации и оплаты труда и увеличение удельного веса сотрудников, имеющих контракты.
2. Эффективные виды распорядительных
воздействий:
2.1. Чёткие приказы с указанием состояния вопроса, мероприятий, ресурсов, сроков и ответственных.
2.2. Чёткие распоряжения заместителей директора с указанием оперативных поручений.
2.3. Чёткие устные указания руководства на всех уровнях управления.
2.4. Применение системы контроля исполнения документов на предприятии.
3. Баланс между административными
методами наказания и поощрения:
3.1. Сокращение текучести персонала, анализ причин увольнения и разработка мер по их устранению.
3.2. Увольнение работников по инициативе администрации только в случае грубого нарушения внутренних нормативных документов.
3.3. Исключительное и редкое использование методов наказания сотрудников (строгий выговор и выговор).
3.4. Эффективное применение методов административного поощрения сотрудников за достигнутые результаты (повышение по должности, увеличение оплаты труда, направление на стажировку).
3.5. Использование японского правила: упущения записываются, достижения поощряются.
Негативный метод воздействия:
1. Неэффективное организационное воздействие на персонал:
1.1. Типовой устав предприятия, хранящийся за «семью печатями».
1.2. Принятие формальных коллективных договоров (или отсутствие их на предприятии) и конфронтация с профсоюзами.
1.3. Использование типовых или устаревших Правил внутреннего трудового распорядка, работа с персоналом с нарушением КЗоТ и ГК.
1.4. Отсутствие или пользование устаревшей организационной структурой, наличие в штатном расписании «подснежников».
1.5. Отсутствие или пользование устаревшими положениями о подразделениях, не отвечающими условиям производства.
1.6. Отсутствие должностных инструкций, ориентация на устные указания руководства, использование устаревших инструкций.
1.7. Отсутствие или ликвидация контрактной системы организации и оплаты труда.
2. Неэффективные виды распорядительных
воздействий:
2.1. Расплывчатые или противоречивые приказы с констатацией состояния вопроса и без чётких мероприятий.