Новая долгосрочная инвестиционная программа была принята 16 февраля 2007 г. решением Совета Директоров ОАО "Ленэнерго" (протокол № 14 от 16.02. 2007г), а предыдущая утратила свое действие. В 2007 году более 67% инвестиций было направлено на строительство новых энергообъектов, 3% на приобретение и 30% - на реконструкцию и техническое перевооружение. В стоимостном выражении инвестиции и их распределение представлены в таблице 11.
Таблица 11.
Инвестиции ОАО "Ленэнерго" в 2007 г., в т. ч. по направлениям
Млн. руб. | |
Всего инвестиций |
10 627,1 |
в том числе: | |
Техническое перевооружение и реконструкция |
3 131,1 |
Новое строительство (в т. ч. технологическое присоединение) |
7 148,1 |
Приобретение энергообъектов |
347,9 |
При этом запланировано общих инвестиций в объеме 11 088,3 млн. руб. (в дальнейшем показатель был скорректирован до 12 748 млн. руб). Отклонение от плана составило всего 4,16% (16%). В предыдущие годы объем инвестиций был значительно ниже - в 2005 г. он составил 2 137 млн. руб., в 2006 г.2 860 млн. руб. По сравнению с 2005 г. рост составил 4,97 раза. Такое значительное увеличение инвестиций за небольшой период времени обусловлен двумя факторами. Во-первых, состояние фондов компании. Хотя эти данные не раскрывается, однако, по оценкам аналитиков и экспертов, большая часть из них находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют замены и реконструкции. Во-вторых, активный рост энергопотребности регионов с одной стороны, и политика правительства с другой, формируют потребность и обеспечивают ресурсами компанию для увеличения мощности и повышения качества существующих.
В физическом выражении в ходе инвестиционной программы 2007 г. был введено в действие 246,3 км кабельных и воздушных линий электропередач, а суммарный объем введенной в эксплуатацию мощности достиг 502,2 мВа.
Финансирование программы осуществлялось за счет собственных средств в размере 5 859,9 млн. руб. и заемных, сумма которых составила более 2 920 млн. руб. Заемные средства были сформированы за счет авансов по технологическому присоединению. Авансы за технологическое присоединение - новшество, введенное "Ленэнерго". Механизм позволяет финансировать строительство за счет платы за технологическое присоединение. А в связи с ростом потребностей города и области в электроэнергии, такая стратегия вполне оправданна и доказала свою эффективность.
Таким образом, можно сделать вывод, что за счет собственных средств Общество финансировало инвестиционную программу более чем на 66%. Это говорит об уверенном положении компании; однако опыт развитых стран и других компаний показывает, что увеличение доли заемных средств имеет положительную сторону в виде увеличения эффективности и отдачи на собственный капитал. Возможно, в будущем стоит увеличить долю заемных и привлеченных средств.
Специфика компании диктует и специфику развития, и после 2007 г. уже предусмотрено совместное с правительством города и области финансирование по строительству и реконструкции новых объектов.
Капитальные вложения Общества можно разделить на вложения на реконструкцию и техническое перевооружение, покупку объектов и новое строительство.
В целях исследования мы будем рассматривать инвестиции только в капитальное строительство и ремонтные работы, выполненные подрядным способом, и исключаем инвестиции в приобретение новых объектов. Часть работ при этом выполняется собственными силами, а часть - с привлечением подрядов. При этом предполагаем, что капительное строительство осуществляется при строительстве новых объектов.
В 2007 г. было потрачено более 67% на строительство новых объектов (см. табл.10 и комментарии к ней). В 2009 году Общество планирует реализовать следующую инвестиционную программу (см. Приложение 1). Общий бюджет составляет 11 189,2 млн. руб., из которых на проекты в г. Санкт-Петербург заложено 7 885,4 млн. руб., в Ленинградской области - 3 303,7 млн. руб. Эти средства будут потрачены на строительство и реконструкцию новых объектов, все объекты будут введены в экспулатацию в 2009 г.
Таким образом, оптимизация работы и повышение эффективности и качества организации подрядных работ (в силу объемов и высокого влияния на деятельность) в ОАО "Ленэнерго" имеет стратегическое значение. В следующем разделе мы подробнее остановимся на практике организации подрядных работ в ОАО "Ленэнерго", в том числе в капитальном строительстве в частности.
Подрядные работы в ОАО "Ленэнерго" организовываются в соответствии с требованиями Законодательства и стандартами отрасли, и являются частью закупочной программы Общества. Регламентируются закупки на товары, работы и услуги, если сумма сделки составляет 200 000 руб. [2] (без учета НДС) и более.
Первый стандарт, в соответствии с которым формируется закупочная программа, это стандарт ОАО РАО "ЕЭС России" (принят в 2005 г). Внутренние документы, регламентирующие организацию закупочной деятельности в "Ленэнерго":
Положение о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд ОАО "Ленэнерго" - утверждено Решением Совета директоров Общества от 28.02. 2006 г., протокол № 13.
Положение о постоянно Действующем Центральном закупочном органе ОАО "Ленэнерго" - утверждено Приказом ОАО "Ленэнерго" от 14.04. 2006 г. № 159.
Регламент работы постоянно действующего Центрального закупочного органа ОАО "Ленэнерго" - утвержден Приказом ОАО "Ленэнерго" от 14.04. 2006 г. № 159.
Порядок и способ осуществления закупок определен внутренними регламентами. Возможными способами являются открытый конкурс, открытый запрос предложение, открытый запрос цен, закупка у единственного поставщика, конкурентные переговоры. ГКПЗ публикуется на сайте на текущий год. Закупки осуществляются при помощи электронных торговых площадок - www. b2b-energo. ru, www. tzselektra. ru. Большинство закупок происходит в порядке тендера (конкурса), но малая часть - посредством закупки у единственного поставщика. Это возможно в случае, если это необходимо для аварийных работ.
Подрядные капитальные работы в ОАО "Ленэнерго" являются частью Годовой комплексной программы закупок (ГКПЗ). Она формируется с учетом производственной, ремонтной, инвестиционной программами. Основные разделы ГКПЗ: