Одной из важнейших функций управления является планирование. Именно в процессе планирования количественно формулируются стоящие перед предприятием задачи, определяются наиболее эффективные пути их достижения и необходимые ресурсы. Планирование - это процесс, с помощью которого система приспосабливает свои ресурсы к изменениям внутренних и внешних условий. [1]
Главной целью планирования как функции управления является обоснование и разработка способов достижения ориентиров деятельности организации и ее подразделений, обеспечивающих желаемый уровень развития системы как в долгосрочной, так и в краткосрочной перспективе.
Стратегическое планирование ставит целью комплексное научное исследование проблем, с которыми может столкнуться фирма в предстоящем периоде, и на этой основе разработку показателей развития фирмы на плановый период.
Стратегическое планирование осуществляется путем реализации следующих процедур:
анализ перспектив развития фирмы (выяснение тенденций и факторов, их определяющих, выявление "чрезвычайных ситуаций", которые могут изменить сложившиеся тенденции);
анализ позиций в конкурентной борьбе (конкурентоспособность продукции фирмы на различных рынках и перспективы фирмы при реализации оптимальных стратегий во всех существующих видах деятельности);
выбор стратегии в различных видах деятельности, выбор приоритетов и распределение ресурсов;
анализ направлений диверсификации (оценка недостатков существующего набора видов деятельности и определение новых направлений).
Основные этапы стратегического планирования:
анализ окружающей среды и прогнозирование;
определение целей предприятия;
формирование базовой стратегии и выбор альтернативных вариантов;
формирование функциональных стратегий.
В результате формируется стратегическая программа фирмы, которая включает следующие разделы:
миссия фирмы;
предположения о развитии конкуренции и внешней среды;
внутренние и внешние ограничения развития;
желаемое будещее состояние фирмы;
курс действий и программы развития фирмы и подразделений;
требуемые ресурсы и их источники;
ситуационные планы (сценарии), учитывающие вероятностные изменения окружающей среды;
наиболее общие позиции плана, выраженные в стратегических терминах (объем производства и сбыта, прибыль, издержки).
В зависимости от сроков планируемого периода и масштабов описываемых задач принято различать стратегическое и тактическое планирование. Разница между ними скорее относительна. В зависимости от конкретной рассматриваемой ситуации один и тот же плановый документ может иметь либо тактический, либо стратегический характер. В то же время можно отметить следующие основные моменты, по которым конкретный плановый документ относится к разряду стратегических:
чкм более отдаленные последствия имеет план, чем труднее от него отказаться, тем более стратегическим он является;
чем шире влияние плана на функционирование организации, тем более стратегическим он является;
стратегическое планирование, как правило, занимается определением целей и средств их достижения, тактическое планирование - только средств. В общем, стратегическое планирование можно определить как долгосрочное комплексное планирование, ориентированное на конечные результаты. [2]
Управление как процесс - это непрерывная цепь принятия и реализации решений.
Под управленческим решением понимается:
творческий акт субъекта управления, определяющий программу и характер деятелности коллектива по решению назревшей проблемы;
выбор одного из многих путей действия, который должен обеспечить переход организации от фактического состояния к желаемому.
Существенный признак управленческого решения состоит в том, что оно принимается при наличии назревшей проблемы.
Проблема - это ситуация, когда возникает различие между фактическим и желаемым состоянием системы.
Решения в управлении выполняют следующие роли:
направляющую - определяют цели и задачи деятельности;
организующую и координирующую - определяют порядок действий и взаимодействия участников;
обеспечивающую - определяют количество необходимых ресурсов;
стимулирующую - определяют порядок поощрения участников.
Решения классифицируются по следующим признакам:
В зависимости от условий, в которых принимаются решения:
решения, принимаемые в условиях неопределенности и риска (некоторые авторы рассматривают их раздельно), т.е. необходимо определить вероятность успеха каждой альтернативы;
решения, принимаемые в условиях определенности, когда менеджер уверен в результатах при реализации каждой альтернативы.
По сроку действия последствий решений: долго-, средне-, краткосрочные.
По частоте принятия:
Разовые (случайные);
Повторяющиеся;
По ширине обхвата:
Общие (касающиеся всех сотрудников);
Узкоспециализированные;
По форме подготовке:
Единоличные;
Групповые;
Коллективные;
По сложности: простые и сложные;
По жесткости регламентации:
Контурные - решения приблизительно обозначают схему действия подчиненных и дают им широкий простор для выбора приемов и методов их осуществления;
Структурированные - предполагают жесткое регламентирование действий подчиненных, инициатива может проявляться лишь в решении второстепенных вопросов;
Алгоритмические - предельно жестко регламентируют деятельность подчиненных и практически исключают их инициативу.
Проблема выбора менеджером альтернативы - одна из важнейших в современной науке управления, но не менее важно принять эффективное решение. Чтобы управленческое решение было эффективным, должен учитываться ряд требований:
Решение должно быть экономичным, т.е. обеспечивать достижение поставленной цели с наименьшими затратами.
Своевременность решения, т.е. не только своевременность принятия решения, но и своевременность достижения поставленной цели. Ведь когда решается проблема, события развиваются и может получиться так, что прекрасная идея (альтернатива) устареет и потеряет смысл в будущем, она была хороша в прошлом.
Обоснованность решения. Исполнители должны быть убеждены, что решение обоснованно. В связи с этим нельзя путать фактическую обоснованность и ее восприятие исполнителями, понимание ими аргументов, побуждающих менеджера принять именно такое решение.
Решение должно быть реально осуществимым, т.е. нельзя принимать нереальное, абстрактное решение. Такие решения вызывают досаду и разделение исполнителей и в своей основе неэффективны. Принятое решение доолжно соответствовать силам и средствам коллектива, его выполняющего.[3]