Рис. 2. Линейно-функциональная структура управления
Эти подразделения, состоящие из соответствующих специалистов, подготавливают решения и распоряжения, которые приобретают силу после утверждения их руководителем. В условиях промышленного предприятия линейно-функциональная структура реализуется в нескольких вариантах: корпусная, цеховая, бесцеховая, матричная.
При корпусной системе функциональный аппарат обслуживает группу однородных цехов, размещённом в одном корпусе. В цехах остаются лишь службы оперативного управления. Подобная структура применяется на ряде металлургических предприятий, где созданы бюро организации труда (БОТ) и планово-экономическое бюро (ПЭБ) и другие обслуживающие группы прокатных цехов.
Цеховая структура широко распространена на металлургических предприятиях под названием штабной или линейно-штабной.
Бесцеховая структура применяется для предприятий с числом производственных рабочих менее 1000 человек. При этом предприятие состоит из производственных участков, возглавляемых старшими мастерами, подчиненными непосредственно директору, а функции обслуживания участков выполняет аппарат заводоуправления. Недостатком такой структуры является то, что работники разных подразделений могут общаться только через общего начальника. Для устранения этого недостатка создаётся матричная структура, при которой линейно-функциональные связи предприятия и каждого его подразделения дополняются координационными и директивными связями специально созданного органа с соответствующими исполнителями (группами исполнителей). Такие структуры используются для проведения единой технической политики, обеспечения создания важнейших объектов, выпуска уникальных изделий, конструкций, проведения крупных ремонтов, разработки проектов.
Аппарат управления включает линейных руководителей и подчинённых им руководителей функциональных подразделений. Число линейных руководителей определяется числом подразделений и производственной структурой предприятия.
Функциональными руководителями являются в цехе начальники бюро (технического, планово-экономического, организации и нормировании труда), механик, электрик, теплотехник цеха и др. В масштабе предприятия это главные специалисты и начальники функциональных отделов (планирования, научной организации труда, технического оснащения, сбыты и др.). Число функциональных подразделений определяется степенью централизации функций управления и объемом работ по функции на каждой ступени управления.
При полной централизации все функции управления, весь функциональный аппарат сконцентрированы в отделах управления предприятием. В составе цехов и участков находится только производственный аппарат. Централизованная система эффективна при небольших объёмах производства (бесцеховая структура) или при устойчивом массовом специализированном производстве.
При децентрализованной системе все функции управления обслуживания находятся в составе цехов. Недостатками такой системы являются увеличение функционального аппарата, дублирование малоквалифицированное выполнение работ и невозможность проведения на предприятии единой технической и экономической политики.
Наиболее распространённой является смешанная система управления, при которой директивные разработки, методическое руководство, вопросы экономического и социального развития сосредотачиваются в управлении предприятием и его функциональных отделах, а разработка и решение рабочих вопросов, в том числе оперативных, переданы цеховым функциональным подразделениям.
Цех (производство, завод) – главные (основные) структурные подразделения металлургических предприятий.
Цех — основное производственное звено завода, действующее на началах хозяйственного расчета в соответствии с положением о цехах и производственных участках.
Под производственной структурой цеха понимают состав и формы взаимосвязи производственных участков и других внутрицеховых подразделений. Она определяет разделение труда между отдельными подразделениями цеха и зависит от ряда факторов. Главнейшим из них являются конструктивные и технологические особенности его продукции, объём выпуска продукции по отдельным видам изделий, формы специализации цеха и его кооперирования с другими цехами.
Начальник цеха руководит всей деятельностью цеха на основе единоначалия и подчиняется непосредственно главному инженеру, а по техническим и технологическим вопросам – главному специалисту по принадлежности.
Начальник цеха назначается и освобождается от должности приказом директора предприятия по представлению заместителя директора, которому непосредственно подчинен цех. При назначении начальника цеха учитывается мнение заводского комитета профсоюза и трудового коллектива.
Начальник цеха направляет работу коллектива на выполнение плановых заданий. Он обязан поддерживать передовые начинания и творческую инициативу рабочих, принимать энергичные меры по устранению недостатков, содействовать улучшению условий труда и быта работников цеха.
В подчинении начальника цеха находятся: заместитель начальника цеха, осуществляющий руководство производством с помощью начальников участков (старших мастеров), начальников смен и мастеров; технологическое бюро, ведающее разработкой технологии, инструмента, приспособлений, инструктажем мастеров по соблюдению технологической дисциплины; бюро организации труда (БОТ), ведающее нормированием, тарификацией и материальным стимулированием труда, контролем и рациональным использованием фондов заработной платы и материального поощрения; планово-экономическое бюро (экономист цеха), ведающее разработкой плана экономического и социального развития цеха, доведением показателей плана до участков и бригад, учётом и контролем выполнения плана, внедрение хозрасчёта на участках и в бригадах, анализом конечных результатов работы цеха и т. д.
Производственная структура цеха включает отделения и участки. Отделение возглавляет начальник отделения или старший мастер, участок – мастер (по сменам), подчинённый старшему мастеру или начальнику отделения.
Мастер осуществляет руководство первичными звеньями производства – коллективами рабочих, занятых на участке. Назначение и освобождение осуществляет директор предприятия по представлению начальника цеха. Мастер на основе единоначалия управляет производственно-хозяйственной деятельностью участка, участвует в совершенствовании технологии и пересмотре норм, оперативном планировании; расставляет рабочих и выдаёт задания, представляет к повышению разряда, поощрениям и высказываниям; организует коллектив на выполнение сменно-суточного задания.
Первичный трудовой коллектив возглавляет бригадир. Он является организатором и руководителем коллектива бригады, не освобождённым от выполнения производственных функций. Бригадир утверждается (и освобождается) начальником цеха с учётом мнения и согласия членов бригады. В бригадах численностью более 10 человек создается совет бригады, председателем которого является бригадир. Численность рабочих в бригаде зависит от границ рабочей зоны, трудоёмкости конечного продукта бригады, сменности и типа производства.