Проблемы малого бизнеса и пути их преодоления в Тюменском регионе (на примере строительной отрасли)

Для развития предпринимательства в Тюменском регионе имеются необходимые предпосылки. К их числу следует, в первую очередь, отнести выгодное географическое положение, наличие сырьевой базы, квалифицированных кадров, свободных мощностей – все эти условия способствуют к развитию в Тюменском регионе различных видов деятельности. В нынешних условиях обострилась необходимость принятия неотложных мер по социально-экономической стабилизации в ряде районов и городов республики из-за значительного числа незанятых трудовых ресурсов. Расширение сферы малого предпринимательства является одним из ключевых факторов социально-экономической стабилизации территорий.

Развитие малого бизнеса зависит от поддержки, оказываемой государством. Малый бизнес объективно занимает более слабую позицию на рынке по сравнению с крупным и средним. С одной стороны, для малых предприятий характерны значительный потенциал роста и гибкость рыночного поведения, которые обеспечивают их выживание и развитие, и в то же время, для реализации этого потенциала требуется обеспечить доступ к ресурсам, дающим практическую возможность малым предприятиям осуществлять активную предпринимательскую деятельность.

В течение ряда лет в Тюменском регионе проводится работа по разработке и реализации системного подхода к государственной поддержке малого предпринимательства. Начиная с 1994 года, разрабатываются программы государственной поддержки малого предпринимательства в Тюменском регионе, основной целью которых является существенное улучшение экономических и нормативно-правовых условий для обеспечения устойчивых темпов развития малого бизнеса.

В республиканском бюджете 1999 года было запланировано выделить на развитие рыночной инфраструктуры, в том числе малого бизнеса 1 млн.руб. Фактически было выделено 700 тыс.руб. на кредитование инвестиционных проектов, 70 тыс.руб на создание и ведение Каталога инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства, 23 тыс.руб. на обучение предпринимателей по Президентской программе.

Из 1 млн.руб., запланированных в республиканском бюджете текущего года выделено 181,2 тыс.руб. – на кредитование инвестиционных проектов, 13,8 тыс. руб. – на ведение Каталога, 66 тыс.руб. – по Президентской программе.

Для финансирования мероприятий Программы в области работает Фонд поддержки и развития малого предпринимательства. Помимо кредитования инвестиционных проектов Фондом организовано микрокредитование, предполагающее упрощенную схему получения средств в пределах 50 тыс.руб. на ограниченный срок. Фондом проводится работа по привлечению средств на поддержку малого предпринимательства из международных фондов и программ. В 1999 году вклад малого предпринимательства в бюджеты всех уровней составил 9,4% всего объема налоговых поступлений, что выше аналогичного показателя за предыдущий год на 0,7 процентных пункта.

Назрела необходимость разработки нового базового закона о поддержке малого предпринимательства, также требует совершенствования налоговое законодательство. Налоговая система должна быть прозрачной, обеспечивая не только ее упрощение, но и стимулирование роста промышленного производства. На региональном уровне внесен ряд поправок в действующие законы о едином налоге на вмененный доход и об упрощенной системе налогообложения субъектов малого предпринимательства.

На развитии малого бизнеса продолжает сказываться и высокая стоимость аренды нежилых помещений, несовершенство действующей административно-разрешительной и контрольной практики в отношении малого предпринимательства. Бороться с проблемой «сверхадминистрирования» сложно, так как около 90% административных барьеров образуется на федеральном уровне. Тем не менее, Правительством прорабатываются предложения по данному вопросу, которые будут направлены в Министерство по антимонопольной политике и поддержки предпринимательства Российской Федерации для дальнейшего рассмотрения.

В целях реализации единой политики содействия развитию малого бизнеса Правительством Тюменской области проводится работа по налаживанию постоянных контактов с представителями предпринимательских кругов для выработки взаимовыгодных форм сотрудничества. 20 марта 2000 года состоялось совещание с участием общественных организаций предпринимателей, представителей заинтересованных министерств и ведомств, на котором были рассмотрены вопросы преодоления проблем в развитии малого сектора экономики. Правительство и в дальнейшем намерено совершенствовать технологию взаимодействия с предпринимательскими структурами.

Правительство области считает необходимым кардинально изменить взаимоотношения бизнеса и власти, сделать их партнерскими. Правительство открыто для диалога с целью выработки взаимоприемлемых решений по всем направлениям деятельности малого бизнеса. Малое предпринимательство должно занять в обществе подобающее ему место.

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства правительства Тюменской области предлагает субъектам малого предпринимательства участвовать в конкурсе на получение компенсаций процентных ставок по кредитам, полученным в 2006 году.

Также в Тюмени появился новый вид поддержки предпринимательства – аутсорсинг. Малое предприятие, особенно начинающее, не всегда может позволить себе иметь в штате высококвалифицированного бухгалтера или юриста. Вместе с тем ошибки в вопросах ведения бухгалтерской и налоговой отчетности или в вопросах заключения хозяйственных договоров могут иметь серьезные, зачастую необратимые последствия для предприятия. Более того, динамично развивающийся рынок ежедневно ставит перед малым бизнесом сложные задачи. Чтобы обеспечить хороший уровень прибыли и быть конкурентоспособными, предпринимателям приходится снижать издержки, и один из реальных способов сэкономить и при этом обеспечить необходимый уровень безопасности бизнеса — поручить часть работ внешним исполнителям с высокой квалификацией.

Представительство Фонда развития и поддержки предпринимательства Тюменской области по Тюмени через компании-партнеры предоставляет субъектам малого предпринимательства города возможность воспользоваться наиболее востребованной разновидностью аутсорсинга, а именно аутсорсингом в сфере юриспруденции, бухгалтерского учета и налоговой отчетности.

За октябрь и ноябрь текущего года субъекты малого предпринимательства города Тюмени получили следующие услуги по аутсорсингу: юридические — 119; консультации по вопросам налогообложения и бух. учета — 66; услуги по ведению бухучета — 10; услуги по составлению бизнес-планов — 9; услуги по сдаче отчетности — 22.

Решение проблемы обеспечения малого бизнеса нежилыми помещениями «сдвинулось с мертвой точки», однако следует урегулировать еще ряд вопросов, в частности, устранить некоторую терминологическую путаницу в употреблении таких понятий, как «бизнес-инкубатор», «технопарк», «кластер» и т.д.

Еще одной проблемой является создание производственных площадей «полного цикла». Один из принципов работы бизнес-инкубатора состоит в том, что малые предприятия должны уходить с его площадей через три года функционирования. В мировой практике такие компании переходят в различные производственные и технологические зоны, где и продолжают свое развитие. Однако в России и в Тюменском регионе таких зон недостаточно.

 Скачать реферат