Организация рабочего времени как фактор укрепления служебной дисциплины

В результате проведенного анализа правовой модели служебной дисциплины на государственной гражданской службе можно сделать ряд выводов, практическая реализация которых позволит улучшить функциональные характеристики государственной службы, придать ей направленность и добиться должной эффективности.

На региональном уровне необходимо усилить нормативно-правовое обеспечение деятельности государственной службы и прежде всего в сфере социальной защиты государственных служащих, приведения трудового законодательства в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность государственной службы России. Существует острая потребность в нормативных правовых актах, развивающих и конкретизирующих базовый закон о государственной службе. Дело в том, что нарушен один из ключевых принципов правотворчества, гласящий: законодательные акты, предусмотренные в базовом законе, должны разрабатываться и приниматься вместе с ним. Поскольку на деле ни один закон принят не был, действие рамочного закона в значительной мере оказалось парализовано. В связи с этим следовало бы незамедлительно приступить к подготовке законов о дисциплинарной ответственности госслужащих, об их денежном содержании, о присвоении им квалификационных разрядов, о пенсиях государственных служащих, о должностном лице и административной процедуре (об общих правилах взаимодействия государственных служащих с гражданами) и т.д.

Современный подход к государственному управлению на уровне субъекта Федерации на первое место ставит кадровую и информационную политику.

Необходимо выделить два ее основополагающих принципа:

· эффективность и системность критериев отбора и оценки специалистов;

· ориентированность системы подготовки кадров на развитие и планирование карьеры.

· В таком субъекте Федерации, как Саратовская область, современная кадровая политика должна быть деятельностно ориентированной на конечный практический результат.

[1] Манохин В.И. Концепция закона о государственной службе. М., 2003.

[2] ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» № 79 ФЗ от 27.07.2004 г. в редакции от 02.02.2006 г

[3] Постановление от 19.07.2005 г. № 203 «Об утверждении примерного положения о служебном распорядке органа исполнительной власти Саратовской области»

[4] Постановление от 19.07.2005 г. № 203 «Об утверждении примерного положения о служебном распорядке органа исполнительной власти Саратовской области».

[5] М.Э. Дзарасов, кандидат юрид. наук , «Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка организации и дисциплины труда».2003 г.

[6] Трудовой Кодекс РФ от 21.12.2001 г.( с изм. 11.07.2006 г.).

[7] Трудовое право России: Учебник / Под ред. А.С. Пашкова. СПб., 2003 г С. 215, 216

[8] Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 2002 г. С. 125.

[9] Полетаев Ю.Н. Трудовой распорядок в организации и ответственность за его нарушение по новому Трудовому кодексу РФ // Трудовое право. 2002. N 3 (25). С. 64.

[10] Шерегов С.А. Производственная дисциплина и трудовой распорядок в странах с развитой рыночной экономикой // Трудовое право. 2002. N 1 (23). С. 39.

[11] ст. 23 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 02.02.2006 г.).

[12] Ст. 25 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 02.02.2006 г.).

[13] ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 02.02.2006 г.).

[14] Постановление Губернатора Саратовской области от 19.07.2005 № 203 «Об утверждении примерного положения о служебном распорядке органа исполнительной власти Саратовской области

[15]ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» » от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 02.02.2006 г.).

[16] Закон «О государственной гражданской службе Саратовской области»

[17] Трудовой Кодекс РФ от 21.12.2001 г.( с изм. 11.07.2006 г.).

[18] Постановление от 4 июня 2003 г. N 111 «Об утверждении типовых правил внутреннего трудового распорядка органа исполнительной власти Саратовской области» (в ред. Постановления Губернатора Саратовской области от 19.07.2005 N 203).

[19] Регламент Правительства Саратовской области (с изменениями от 10 мая 2000 г., 13 марта 2002 г.)

[20] http://saratov.gov.ru/

[21] ФЗ № 199 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"

[22] Ст. 57 ФЗ № 79

 Скачать реферат