Программа должна включать следующие разделы:
технико-экономические обоснования необходимости работ по созданию нового технического средства;
содержание программ работ с выделением подпрограмм разных уровней с указанием объемов работ и выделенных ресурсов;
результаты оценки эффективности альтернативных вариантов выполнения работ по программе и характеристики выбранных вариантов;
распределение работ по подразделениям 1 назначение руководителей, ответственных исполнителей и исполнителей;
график выполнения работ, подлежащих учету и контролю, с указанием сроков их завершения;
характеристика организационной структуры системы управления программой и комплекс регламентирующих документов;
условия материального и морального поощрения участников работ.
Рассмотрим особенности механизма программно-целевого планирования и управления созданием новой техники в производственном объединении. Органы руководства объединением определяют цели, которые должны быть достигнуты в процессе реализации той или иной программы. Для управления подразделениями, привлекающимися к работе по программам, назначаются компетентные руководители программ. Их наделяют правами и возможностями воздействия на все звенья, имеющие отношение к достижению цели программы. При руководителях создаются небольшие группы управления работами. В ходе реализации программы функции часто перераспределяются следующим образом: руководитель программы осуществляет непосредственное функциональное руководство за выполнением работ, а конкретную работу исполнителей организуют руководители соответствующих подразделений.
Задачи более полного удовлетворения потребностей населения в товарах народного потребления требуют постоянного расширения и обновления ассортимента выпускаемой продукции. Для осуществления этого процесса необходимо выполнение постоянно увеличивающихся объемов работ, обусловленных подготовкой к массовому изготовлению новой продукции, что влечет за собой применение более прогрессивных методов для решения задач управления подготовкой производства изделий нового ассортимента. Таковыми являются методы сетевого планирования и управления.
Как известно, в производственных объединениях и на предприятиях легкой промышленности могут быть выделены два этапа подготовки производства изделий нового ассортимента — этап перспективной и этап текущей подготовки производства.
На этапе перспективной подготовки производства продукции выполняются работы по изготовлению образцов новых изделий в полном ассортименте, намеченном к производству на последующие годы. Этот этап завершается проведением ярмарок по продаже готовых изделий. После проведения ярмарок начинается второй этап этап текущей подготовки производства изделий нового ассортимента, закупленных торговыми организациями. Выполняемые как на первом, так и на втором этапах комплексы работ, связанных с созданием образцов изделий и подготовкой производства продукции, могут моделироваться при помощи сетевых графиков.
Сетевые графики на этапах перспективной и текущей подготовки производства каждого конкретного изделия могут быть получены как путем их прямого построения, так и на основе типовых сетевых графиков. Как показывает опыт производственных объединений, наиболее целесообразным является второй путь, поскольку в данном случае значительно уменьшается трудоемкость построения конкретных сетевых моделей и сокращается время их разработки.
Первоначальным шагом на пути построения типовых сетевых графиков является выделение на каждом конкретном производственном объединении и предприятии групп изделий, для каждой из которых могла бы быть построена сетевая модель, описывающая процесс выполнения комплекса работ по перспективной и текущей подготовке производства любого изделия соответствующей группы. После того как такие группы изделий выделены, типовые сетевые графики могут быть получены на основе анализа конкретных сетевых графиков для отдельных изделий, относящихся к избранной группе.
При построении типовых сетевых графиков стремились получить такие сетевые модели, при дальнейшем использовании которых потребовалось бы вносить как можно меньше изменений. Благодаря этому из типовых сетевых графиков можно легко получить сетевую модель перспективной или текущей подготовки производства данного конкретного изделия. Эти модели получаются в результате тщательного анализа типового сетевого графика, определяемого комплексом работ и их логической связью. При этом в типовой сетевой график для группы изделий, к которой относится выбранное, могут быть внесены изменения по объему выполняемых работ, числу используемых на каждой из них исполнителей, т. е. может быть изменена продолжительность выполнения некоторых работ, а также уточнены ответственные исполнители.
Наличие типовых сетевых графиков является основой для нахождения рациональных решений задач управления, связанных с подготовкой производства продукции и прежде всего с нахождением наилучших решений, направленных на своевременную и качественную подготовку к массовому производству закупленных изделий. Более подробно остановимся на нахождении решения данных задач.
Основными задачами управления подготовкой производства изделий нового ассортимента являются: составление рационального первоначального плана проведения всего комплекса работ, связанного с подготовкой производства всех изделий нового ассортимента; составление оптимальных квартальных и месячных планов подготовки к массовому производству новых изделий; доведение планов до цехов, участков, отделов и служб; контроль и анализ хода выполнения работ; корректировка первоначального плана проведения работ на основании информации о состоянии и перспективах хода подготовки производства изделий и доведение до исполнителей откорректированного плана.
Как показывает опыт решения задач управления подготовкой производства изделий нового ассортимента в производственных объединениях (предприятиях), одним из основных условий своевременной и качественной подготовки производства является построение для каждого промежутка времени оптимального календарного плана выполняемых при этом комплексов работ. Данная задача, обычно называемая задачей календарного планирования, в ее общей постановке состоит в определении на заданном промежутке времени таких моментов начала и окончания работ (с указанием выделенного для выполнения каждой из них количества ресурсов в единицу времени), которые обеспечили бы соблюдение определенных ограничений, а некоторый показатель, характеризующий качество найденного расписания (плана) выполнения работ, принимал бы наибольшее или наименьшее значение.
Схема 1 Взаимосвязь основных задач управления подготовкой производства изделий нового ассортимента
Показателями качества найденного расписания (плана) выполнения работ обычно являются время выполнения всего комплекса работ, обусловленного подготовкой производства новых изделий, стоимость подготовки производства или эффективность использования ресурсов. Для оценки качества найденных планов можно задаться определенной функцией F, ставящей в соответствие каждому плану Р некоторое вполне определенное число y = F(P). Тот план Р, которому соответствует максимальное (или минимальное) значение функции y = F(P), и является наилучшим, или оптимальным. Таким образом, найти решение задачи календарного планирования — значит определить ее оптимальный план. В общем случае последнее заключается в нахождении таких моментов начала и окончания работ Р, связанных с подготовкой производства изделий (с указанием выделенных для их выполнения ресурсов в единицу времени), при которых выполняются все ограничения задачи и целевая функция достигает своего максимального (или минимального) значения. Как правило, ограничениями задачи обеспечивается выполнение таких условий, как регулируемое использование ресурсов, подготовка производства одного или нескольких изделий в заданные сроки, соблюдение заданных значений технико-экономических показателей, установленной очередности подготовки производства отдельных изделий, принятой технологии и организации работ.