Немалое значение в жизни редакционного коллектива имеют расходы, предусмотренные в бюджете статьей фонда социального развития. Они призваны усилить социальную защиту журналистов и других сотрудников редакции в условиях экономического кризиса в стране. По этой статье во многих редакциях оплачивают проезд сотрудников на городском транспорте из дома на работу и обратно. Средства этого фонда используются для выплаты «лечебных» сотруднику во время его болезни и «отпускных» — в форме дополнительного оклада или какой-либо другой суммы — с его уходом в очередной отпуск. С переходом нашей системы здравоохранения к страховой медицине этот фонд используют для оплаты медицинского обслуживания работников редакции в поликлинике или больнице, с которой заключают соответствующий договор. В редакции московского еженедельника «Книжное обозрение» в течение ряда лет за счет этого фонда выплачивали солидные денежные суммы — добавления к пенсиям бывших сотрудников газеты, ушедших на заслуженный отдых.
К этим расходам примыкает еще одна недавно возникшая статья редакционного бюджета. Это страхование жизни журналистов. Введение ее оказалось необходимым в связи с опасностью, которой подвергаются здоровье и жизни корреспондентов, выезжающих в командировки в «горячие точки» тех регионов России и государств так называемого ближнего зарубежья, где происходят межнациональные и межрелигиозные столкновения, нередко приобретающие форму настоящей войны. В различных районах Чечни, Нагорного Карабаха, Абхазии, Южной и Северной Осетии, Ингушетии, Таджикистана и др., уже погибли десятки журналистов, многие были ранены или получили серьезные травмы. Да и многие другие журналисты, сотрудничающие в изданиях, занимающих разные политические и идейные позиции, подвергаются оскорблениям и угрозам со стороны их политических противников. Стоимость страхования здоровья и жизни журналистов непрерывно возрастает и, соответственно этому, возрастает значение этой статьи бюджета.
Многие расходные статьи бюджета направлены на обеспечение повседневной деятельности редакции. Это командировочные расходы, связанные с обеспечением журналистов, направляемых с заданием в ближние и дальние пункты региона, обслуживаемого газетой. В связи с повышением стоимости автобусных, железнодорожных и особенно авиационных билетов расходы по этой статье также возрастают. Но это неизбежно приводит, в свою очередь, к попыткам снизить их, ограничив количество командировок, прежде всего в дальние районы. Это не может не сказаться на «географической» структуре материалов газеты, что вынуждены учитывать руководители редакции.
Столь же важна для ее жизни и другая бюджетная статья — почтовые расходы, оплата телефонов и других технических средств связи. Несмотря на сокращение переписки редакции с читателями, величина почтовых расходов не сокращается. Это объясняется не только удорожанием почтовых отправлений, но и уменьшением количества командировок. Журналисты стремятся получить нужную им информацию с помощью телефона и переписки с интересующими их лицами. Экономия на почтовых Расходах перекрывается стоимостью телефонных переговоров, в первую очередь — междугородних и, в крупных изданиях, международных. А с подключением редакции к сети Интернет значение этой расходной статьи еще более возрастет.
Одну из важнейших статей расходов редакции составляет оплата маркетинга. К нему примыкают отдельной строкой представительские расходы. Их выделение обусловлено необходимостью расширения и укрепления связей редакции с ее активом — потенциальными авторами, гостями газеты и др. — не только в рамках маркетинговых операций, но и в ходе работы ее корреспондентов.
Крупную долю расходной части редакционного бюджета составляют статьи, связанные с ее собственностью, ее имуществом. Редакция, не являющаяся собственником помещений, где она размещается, вынуждена выплачивать значительные суммы за их аренду. С возрастанием арендной платы эта статья расходов занимает все большее место в бюджете редакции. Если она арендует свои помещения у издательства, которое обеспечивает ей условия для работы, то арендная плата перечисляется на его счет. Туда же переводится плата за мебель и технические средства, предоставленные редакции издательством.
Но эта статья расходов исчезает, если редакция является собственником своих помещений или выкупает их у владельца. Бремя ее расходов становится намного легче. В этом случае ей приходится выплачивать стоимость страхования ее зданий или помещений, а также ее имущества — основных фондов: техники, автотранспорта, мебели и др. К этому присоединяются и суммы амортизационных отчислений за редакционное имущество.
Отдельной строкой в бюджете обозначаются транспортные расходы. Если у редакции есть своя автомашина и гараж для нее, то эти расходы включают оплату ее содержания, ремонта, горючего и др. В том случае, когда у редакции нет собственных транспортных средств, оплачивается стоимость их найма или аренды.
В расходной части бюджета предусматривается оплата приобретения техники и материалов, необходимых для деятельности редакции. Эта статья включает как приобретение фотоаппаратов, диктофонов и других предметов оргтехники, так и расходных материалов — бумаги для ксероксов, конвертов, клея и т. п.
Непременные статьи этой части редакционного бюджета — отчисления в федеральный и региональный бюджеты. Это налоги, в том числе налог на добавленную стоимость и налог на прибыль. К ним примыкает и налог на рекламу, — с увеличением количества публикуемой рекламы значение этой бюджетной статьи возрастает.
Следует, однако, учитывать, что в соответствии с Законом о государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания РФ освобождаются от налога на добавленную стоимость обороты по реализации продукции СМИ, а также редакционная, издательская и полиграфическая деятельность по производству газетной и журнальной продукции. Кроме того, от этого налога освобождаются услуги по транспортировке, погрузке, разгрузке, перегрузке печатных периодических изданий. Однако, заметьте: это относится только к газетам, журналам, другим печатным изданиям и средствам массовой информации, связанным с образованием, наукой и культурой. Льготы, предусмотренные законом, не распространяются на периодические издания рекламного и эротического характера.
По тому же закону уменьшается и налог на прибыль, полученную редакциями средств массовой информации, информационными агентствами и организациями по распространению печатных периодических изданий. Не подлежит налогообложению прибыль, полученная редакциями периодических изданий от производства и распространения печатной продукции, в части, зачисляемой в федеральный бюджет. Но и этими льготами могут пользоваться только редакции печатных периодических изданий, связанных с образованием, наукой и культурой. Для рекламных и эротических изданий налог на прибыль сохраняется в прежнем размере.
Неизменной расходной статьей остаются отчисления по соцстраху.
В расходы редакции входит и выплата средств учредителю и обслуживающему ее издателю — в соответствии с договорами, заключенными с ними.