Однако особенности реформирования экономики Украины и ряда других стран вынуждают сочетать выкуп с безвозмездной передачей части государственной собственности всему населению. Предпринятый вариант условно равного распределения собственности среди граждан путем выдачи им приватизационных имущественных сертификатов, с одной стороны, создает хотя бы формальное равенство при приватизации, а с другой - сильно распыляет собственность, что не способствует ее эффективному использованию.
Коммерциализация - второе направление преобразования государственной собственности. Это широкое понятие, которое конкретизируется такими формами, как аренда, аренда с выкупом и другие. В этом случае смены субъекта собственности не происходит. Изменяется режим функционирования государственной собственности. Использование государственных предприятий осуществляется на основе коммерческих, рыночных отношений. Прямое опекунство со стороны государства снимается. Это способствует формированию субъектов предпринимательства.
Предпринимательство как вид деятельности еще не нашло достаточной поддержки со стороны государства, регионов, местных органов власти, значительной части населения сдерживает развитие предпринимательства в Украине отсутствие четких юридических законов, направленных на защиту прав предпринимателя и призванных сформировать экономико- правовую среду цивилизованного предпринимательства. Происходят нарушения действующего законодательства изменяются законы и законодательские акты, которые ограничивают или регулируют предпринимательскую деятельность, так быстро, что часть предпринимателей обанкротились уже на первом этапе становления предпринимательских структур, не смогла адаптироваться к новым условиям работы, и вынуждена была отказаться от собственных задумок, так и не начав практической деятельности.
Про состояние и тенденции развития предпринимательства в Украине, как самостоятельной, инициативной формы хозяйствования свидетельствуют показатели, обоснованные на материалах статистического бюлетеня Госкомстату Украины (за январь 2001 года). В 2000 году в Украине действовала 263,1 тысячи госпромрассчетных предприятий всех форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования за исключением фермерских хозяйств численностью занятых до 50 человек, что больше количества предприятий за предыдущий 1999 и 1998 годы соответственно на 12,4 % и 24,6%. В 2000 году в среднем по Украине на 10 тысяч человек наличного населения насчитывалось 53 предприятия, что на 6 предприятий или на 12,8% больше, чем в 1999 году и на 11 предприятий или на 26,2% больше сравнительно с 1998 годом.
На протяжении 2000 года создана 31,7 тысячи предприятий (или 12% от общего количества предприятий). Распространенным путем создания предприятий была организация абсолютно новых предприятий – 76,6% от созданных. Самое большое количество созданных предприятий в Киеве, Донецкой, Харьковской, Днепропетровской и Одесской областях.
Характерной особенностью развития предприятия в Украине это его ориентация на торгово-посреднической деятельности. Так в 2000 году 43,2% предприятий работало в сфере розничной торговли, включая торговлю транспортными средствами и услуги их ремонта.
В производственной деятельности действовало 32,9% предприятий, среди которых 16,9% промышленные предприятия, 8,3% -строительные, 7,7% - сельскохозяйственные. Среди предприятий оптовой и розничной торговли 62,2% занимались оптовой торговлей бытовыми товарами и их ремонтами, 6,5%- торговлей транспортными средствами и их ремонта.
На предприятиях Украины в 2000 году было занято 11,3 мл человек. При этом 39,5% работников от общей численности работали в промышленности, 22,3% - в сельском хозяйстве, в охоте и лесном хозяйстве, 10,5% - на транспорте, 10% - в оптовой и розничной торговле (включая торговлю транспортными средствами и услугами по их ремонту). На предприятии негосударственного сектора экономики было задействовано 8,5 млн. человек, на предприятиях государственного сектора – 2,8 млн. работников. В среднем на одном предприятии работало 43 человека, в том числе на одном предприятии основным видом экономической деятельности, которым является сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 124 особы, транспорт – 113, промышленность – 101, финансовая деятельность – 70, строительство – 32, оптовая и розничная торговля – 10 человек.
В 2000 году одним предприятием Украины за счет всех видов экономической деятельности изготовлено продукции, сделано работ и предоставлено услуг в среднем на 1346,0 тысяч гривен, в том числе предприятия, основным видом деятельности которого является промышленность – на 4394 тысячи гривен, транспорт – на 3996,7 тыс. грн., оптовая и розничная торговля (включая торговлю транспортными средствами и услуги их ремонта) – на 297,6 тыс.грн.
(весник социально-економических исследований випуск 11)
В ходе начавшегося нового этапа экономической реформы в Украине особо важным становится изыскание дополнительных резервов повышения эффективности хозяйственного механизма, принятия кардинальных мер по созданию условий для выхода страны из кризисной ситуации. Поиск же наиболее приемлемых для Украины методов оздоровления экономики в первую очередь приводит к необходимости обратиться к мировому опыту решения этих проблем.
Среди целого ряда разнообразных факторов экономического роста наиболее значительным считают умелую реализацию предпринимательского потенциала граждан страны, эффективное использование в экономическом механизме самостоятельной хозяйственной инициативы человека, признание предпринимательства незаменимой силой хозяйственной динамики, конкурентоспособности и общественного процветания.
Существующие на сегодня концепции характеризуют предпринимательство в трех направлениях:
1) доступность различных видов ресурсов и возможность ими распоряжаться с целью получения прибыли при постоянном наличии фактора риска и неопределенности конечного результата деятельности;
2) эффективное управление и организация производственного процесса с постоянным и широким использованием нововведений;
3) особенное новаторское, творческое поведение хозяйствующего субъекта, его предприимчивость, являющаяся движущей силой экономического процесса.
Основным же условием возможности существования предпринимательства является создание конкурентной среды и предоставление экономической свободы субъекту хозяйствования. Уже такое понимание сути проблемы позволяет объяснить важную особенность развития современной мировой экономики — все более возрастающую роль малого бизнеса. Его качественными критериями являются:
- преобладание частной собственности на средства производства;
- юридическая и экономическая независимость в принятии решений;
- упрощенная система управления;
- профессиональная взаимозаменяемость работников;
- непосредственное участие собственника в управлении предприятием;
- инициативный, поисковый характер деятельности.