Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров

Течение сроков, с которыми КЗоТ связывает возникновение или прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определяется его начало. Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст.221 КЗоТ РФ).

Этот порядок распространяется и на сроки, предусмотренные другими актами трудового законодательства. Пропуск срока на обращение в КТС не означает утрату возможности защиты своего права. Если этот срок пропущен по уважительным причинам, КТС может его восстановить и разрешить спор по существу (ст.205 КЗоТ РФ). Уважительными причинами признаются, например, болезнь, пребывание работника в другой местности, затяжка администрацией разрешения вопроса на предварительных переговорах и др.

Заявление работника, поскольку закон не устанавливает иное, может подаваться в КТС как в письменной, так и в устной форме, но в любом случае, в соответствии со ст.205 КЗоТ заявление работника подлежит обязательной регистрации в журнале поступления заявлений. С момента обращения работника в КТС исчисляется срок рассмотрения спора, поэтому место приёма и регистрации заявлений, утверждается соответствующим приказом (распоряжением) администрации по согласованию с профкомом. Обязательства по приёму, учёту заявлений и фиксации их дальнейшего движения (срок рассмотрения в КТС, существо решения, срок исполнения, выдачи удостоверения на принудительное исполнение решений КТС и др.) могут быть возложены Положением о КТС на секретаря, других членов комиссии.

Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть трудовой спор в течение 10 дней со дня подачи работником заявления (ст.206 КЗоТ РФ). Порядок рассмотрения трудовых споров в КТС исключительно демократичен.

О времени и месте заседания КТС работник и администрация должны быть заранее извещены. Целесообразней это делать в письменной форме во избежание неявки сторон на заседание.

КТС рассматривает спор в присутствии представителей администрации и выслушивает их мнение по существу спора. По требованию комиссии администрация обязана предоставлять необходимые расчёты и документы (например, приказы и распоряжения администрации, нормативные правовые акты и т.д.).

Заседание комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины избранных в её состав членов.

«Порядок проведения заседания КТС закон точно не определяет. Но он установил, что заявитель и администрация имеют право в начале заседания КТС сделать мотивированный отвод любому члену комиссии. Вопрос об отводе решается большинством голосов присутствующих членов КТС. Отвод может быть удовлетворён, если причины его уважительны (например, имеется личная заинтересованность в исходе дела)».[7]

КТС имеет право вызывать на своё заседание свидетелей, приглашать специалистов, представителей профкома, действующего на предприятии (ст.206 КЗоТ). Свидетели могут быть вызваны по ходатайству сторон и по инициативе самой КТС. При неявке свидетелей комиссия не вправе применять к ним какие-либо меры принуждения. Свидетели могут присутствовать на заседании с начала до конца.

Заседание комиссии проводится открыто, на нём могут присутствовать все желающие, и любой может быть выслушан по обстоятельствам данного спора.

Обычно заседание КТС начинается с краткого изложения председательствующим существо спора, проверки полномочности представителя администрации. Им признаётся должностное лицо, которое само вправе решить спорный вопрос в соответствии с полномочиями, предоставленными ему Уставом предприятия, учреждения, организации (положением) полномочия представлять администрацию по данному спору. Затем слово предоставляется заявителю для обоснования, аргументации своих требований, претензий и представителю администрации для изложения её позиции по спору, а затем свидетелям, специалистам, экспертам, если они приглашены и явились на заседание.

Председательствующий заседания должен вести его корректно, демократично, стараясь полно исследовать все обстоятельства и материалы по делу, выслушать заявителя, опросить свидетелей, ознакомиться со всеми имеющимися в деле документами.

Своё мнение могут высказывать члены КТС, представитель профкома, присутствующий на заседании.

Секретарь КТС фиксирует в протоколе дату заседания, присутствие членов комиссии, сторон, свидетелей, специалистов, содержание спора, ход обсуждения (краткое содержание всех выступлений), точную и полную формулировку и обоснование решения.

В соответствии со ст.207 КЗоТ РФ, КТС принимает решение по трудовому спору большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. «Голосование может быть тайным или открытым в зависимости от того, какой порядок предусмотрен положением о КТС. При отсутствии положения он определяется решением комиссии».[8]

Протокол заседания КТС подписывается всеми её членами, участвующими в рассмотрении спора. Если при обсуждении и принятии решения член комиссии выразит своё несогласие с мнением большинства, то он обязан подписать протокол, но вправе изложить в нём своё особое мнение (ст.207 КЗоТ РФ).

Решение комиссии должно быть мотивировочным и основанным на законодательстве, соглашении, коллективном договоре, иных правовых актах, трудовом договоре (контракте), фактических обстоятельствах. КТС может в решении указать и на немедленное его исполнение или в определённый ею срок. Решение КТС, как правило, имеет мотивировочную и резолютивную часть. Резолютивная часть решения должны быть записана в категорической, повелительной форме, например: «снять дисциплинарное взыскание», «восстановить на прежней должности» и т.д.

Принятые решения КТС в последующем утверждении не нуждаются, могут исполняться немедленно. Комиссия не имеет право их пересматривать, но она может вынести дополнительное решение, если, например, в нём не была определена точно сумма. Решение КТС может быть обжаловано работником или администрацией в суд в 10-дневный срок со дня вручения им копии решения. Пропуск этого срока не является основанием к отказу в приёме заявления судом. Суд на заседании может его восстановить, если срок пропущен по уважительной причине, и рассмотреть спор по существу.

Решения КТС имеют обязательную силу. Обязательность решений комиссий заключается в необходимости исполнения их администрацией, а в случае отказа добровольно исполнить – в обеспечении принудительного исполнения, т.е. работнику выдаётся комиссией удостоверение, имеющее силу исполнительного листа.

Протокол заседания КТС должен быть подписан председателем и присутствующими членами КТС. На его основании работник, на которого администрация возложила техническое обслуживание КТС, в 3-х дневный срок должен выдать (послать, отправить) копию решения КТС заинтересованному лицу и администрации. Вручение копии решения оформляется расписками. Фиксируется точная дата её вручения.

 Скачать реферат